Birokratija je sistem organizovanja javne uprave koji karakteriše kruta hijerarhijska struktura, podjela rada, jasna podjela nadležnosti i formalne procedure. Koristi se za administrativnu organizaciju velikog broja ljudi koji rade zajedno. Birokratija se odnosi na "pravilo po stolu ili uredu" koje pomaže da se osigura da mnogi ljudi rade zajedno definiranjem uloge svakog člana organizacijske hijerarhije.
Šta je birokratija?
Definicija: Birokratija se definira kao sistem vlasti ili institucija u kojem sve administrativne odluke donose vladini službenici, a ne izabrani predstavnici. Administrativni službenici su povezani sa stručnim osobljem i učestvuju u razvoju i prilagođavanju institucionalnih politika.
Birokrate mogu biti državni službenici ili raditi u bilo kojoj privatnoj instituciji. Njihova centralna uloga uključuje održavanje uniformnosti i kontrole unutar institucije. Različiti birokratski oblici se obično koriste za rješavanje širokog spektra administrativnih zadataka u vođenju institucije. Institucija može biti javna ili privatna. Drugim riječima, birokratija također podrazumijeva složenu strukturu sa više nivoa i procedura koje su potrebne unutar agencije ili vlade za provođenje sigurnosnih propisa.
Porijeklo. Birokratija
Moderna verzija birokratije povezana je sa birokratskim konceptom Francuske iz 18. vijeka.
Riječ "birokratija" sastoji se od dvije riječi: biro i kratein. Francuska riječ "biro" znači "mali stolovi", a grčka riječ "Kratein" znači "vladati".
Dakle, birokratija se odnosi na vladavinu kancelarije. Jedan od modernih pionira koji je razmišljao o birokratiji bio je nemački sociolog Maks Veber (1864–1920), a prema njemu,
Koncept birokratije je racionalan način organizovanja složenog poslovanja.
Šta je birokrata?
Neko ko radi u birokratiji zove se birokrata.
Ovo se može odnositi na državnog službenika ili osobu na položaju vlasti, kao što je glavni izvršni direktor kompanije ili član njenog savet direktori.
Rad birokratske organizacije
Riječ "birokratija" stvorila je negativnu sliku u svijesti šire javnosti. Srodne riječi kao što su birokratski i birokrati često se negativno koriste u kritici.
Termin "birokrat" se obično koristi za državnog službenika, a "birokratski" pokazuje da je procedura važnija od efikasnosti. Birokratija obično podrazumijeva sposobnost da se nemoguće pretvori u stvarnost.
Govoreći o ulozi vladine birokracije, uloga vladinog birokrate nije ograničena samo na njegov radni sto. Njegov posao zahtijeva od njega obavljanje drugih zadataka, kao što je gledanje saveznih kandidata kako prikupljaju novac, sudjelovanje u tehničkom radu itd. itd., pored činovničkih pozicija.
Glavni posao birokrate uključuje sprovođenje politika i osiguravanje njihove nesmetane implementacije među ljudima. Procedure za implementaciju se takođe mogu obaviti pisanjem pravila i propisa i njihovom administriranjem.
Termin "birokratija" odnosi se na zadatak upravljanja vladom kroz implementaciju politika i javne uprave.
Birokratske funkcije
Funkcije birokratije variraju od agencije do agencije. Razne vladine agencije obavljaju i druge vladine funkcije. Neke od važnih uloga i funkcija birokratije su:
1. Promocija zdravlja
Funkcije Nacionalnog instituta za zdravstvo, Agencije za provedbu zabave i Federalnog istražnog biroa.
2. Zaštitite naciju. Birokratija
Funkcija Oružanih snaga, Obalske straže, Centralne obavještajne agencije,
3. Podržati održivu ekonomiju
Funkcije Banke federalnih rezervi, Komisije za vrijednosne papire i berze.
Birokratija modela
Birokratija djeluje u tri glavna modela, tj. Weberov model, model akvizicije i model monopola. Ova tri modela su objašnjena na sljedeći način:
1. Weberovski model
Hijerarhija - sastavni dio ovog modela, a problematično ponašanje u ovom modelu je Letargija. Prema ovom modelu, birokratija ispoljava karakteristike hijerarhije, specijalizacije, podjele rada i standardnih operativnih procedura. Ovaj model dao je njemački sociolog Max Weber.
2. Model akvizicije
Suštinska karakteristika ovog modela je ekspanzija, a problemsko ponašanje koje ovaj model pokazuje je konkurencija.
3. Model monopola. Birokratija
Inherentno ovom modelu je nedostatak konkurencije, a problemsko ponašanje uključuje neefikasnost.
Karakteristike Veberove birokratije
Karakteristike weberovske birokratije su sljedeće:
1. Specijalizacija zadatka
Institucija sa weberovskom birokratijom promoviše podelu rada među svojim zaposlenima tako da oni obavljaju svoje zadatke prema svojoj specijalizaciji. Na kraju krajeva, ovo je korisno za samu organizaciju.
2. Hijerarhijska moć. Birokratija
Različite vrste radnih mjesta dodjeljuju se prema činovima u ovoj vrsti birokratije. Hijerarhijska pozicija na više nivoa je ključna karakteristika ovog modela, u kojoj su oni nižeg ranga kontrolirani onima višeg ranga. Na taj način se posao obavlja efikasno.
3. Bezličan
Još jedna karakteristika ove birokratije je da su odnosi između radnika veoma formalni i bezlični. Stoga su odluke koje donosi ova birokratija iracionalne i bez emocija.
4. Karijerna orijentacija. Birokratija
Sistem je nepristrasan i svoje zaposlene bira na osnovu njihovih sposobnosti, prethodnog iskustva i znanja. Izbor za konkurs je formalan. Ovo rezultira dobrim razvojem u karijeri za zaposlene jer im ova praksa pomaže da se specijaliziraju u svom poslu.
5. Pravila i zahtjevi
Birokratija ima formulisan set pravila i svi zaposleni moraju ih se striktno pridržavati. Štaviše, do uvođenja novih pravila i modifikacija pravila dolazi s vremena na vrijeme od strane menadžera na višim pozicijama.
Prednosti birokratije
1. Podjela rada
Ovo pomaže da se olakša rad na koordiniran način i čini zaposlenike više specijalizovanim.
2. Efikasnost. Birokratija
Model je koncipiran na način da pomaže u povećanju kompetentnosti zaposlenih. Osim toga, menadžeri osiguravaju da zaposleni rade efikasno.
3. Odgovornost i odgovornost
Ovaj model omogućava prosječnom građaninu da preispita postupke birokrata u obavljanju njihovih dužnosti. Organizacija je također odgovorna ako nešto krene po zlu.
4. Donošenje odluka
Kvalitet donošenja odluka u ovom sistemu je opipljiv. Odluke u sistemu se prenose onima koji su niže u hijerarhiji onima iznad. Isto tako, nadređeni prima odluku koju prenosi njegov neposredni nadređeni u hijerarhiji.
5. Pravila i propisi. Birokratija
Svi zaposleni striktno poštuju postavljena pravila i propise, a striktno poštovanje pravila je ključna karakteristika ovog modela. To stvara osjećaj discipline među zaposlenima i smanjuje nepoštivanje utvrđenih pravila.
6. Jednostavnost administracije
Ovaj model čini administraciju vrlo jednostavnom. Organizacija djeluje hijerarhijski prema skupu primijenjenih pravila i propisa. Birokratska struktura prati upravljanje i s vremena na vrijeme vrši neophodna prilagođavanja.
Birokratija može pomoći organizacijama da rade glatko i efikasno. Velike firme to mogu iskoristiti da pojednostave operacije i pojednostave sisteme i procedure. Procesi postaju manje haotični i upravljanje postaje lakše. Podjela rada sa jasno definisanim odgovornostima je uobičajena u birokratiji. Oni također osiguravaju da se prema svima postupa pravedno i jednako, osiguravajući da ne postoji pristrasnost prema bilo kojoj organizaciji.
Nedostaci birokratije
1. Birokracija
Složen skup pravila i propisa često uzrokuje kašnjenje u djelovanju, a ponekad iu radu.
2. Priprema dokumenata. Birokratija
Sistem uključuje puno papirologije čak i za vrlo jednostavan rad.
3. Nepotizam
Nepotizam u birokratiji takođe izaziva zabrinutost. Osoba koja sedi na višoj poziciji često favorizuje rast i razvoj samo njemu poznatih ljudi.
4. Birokratska korupcija
Zaista, za nosioce najviših činova, korupcija u birokratiji se ispostavlja veoma štetnom za privredu.
Birokratija je često ismijavana jer se smatra da daje prednost proceduri nad efikasnošću. Mnogi ljudi vjeruju da birokratija može akumulirati pravila i dokumente. Ovo se obično naziva birokratskom birokratijom kroz koju pojedinci i kompanije moraju preskočiti da bi postigli određene ciljeve, kao što je pokretanje posla. Pravila i propisi mogu biti teški za razumijevanje i mogu čak imati koristi nekim ljudima, kao što su bogati, u odnosu na druge.
Kritika birokratije
Birokratski sistemi imaju tendenciju da se osvrnu i pronađu metode koje su se pokazale efikasnim u prošlosti. Preduzetnici i inovatori koji prihvataju napredno razmišljanje i pokušavaju da pronađu metode poboljšanja procesa, ne slažu se sa ovim nazadnim pristupom.
Agilni procesi, na primjer, su iterativni procesi vođeni samoorganizacijom i odgovornošću koji se vremenom razvijaju. Stroga birokratija smanjuje operativnu efikasnost tokom vremena, posebno među konkurentima sa manjom birokratijom. Kada se birokratija koristi i za zaštitu ukorijenjenih struktura moći od konkurencije, gubitak efikasnosti postaje posebno ozbiljan. Američku vladu karakteriše tradicionalna birokratska rigidnost i protekcionizam. Na primjer, teško je pokrenuti loše performanse jer postoji dugotrajan proces ukidanja.
Birokratija nasuprot administraciji nasuprot menadžmentu
Iako se ova tri pojma čine vrlo sličnim po značenju, birokratija nije isto što i administracija ili upravljanje.
Birokratija se bavi osiguravanjem proceduralne ispravnosti, bez obzira na svrhu ili okolnosti. bez obzira na okolnosti i ciljeve.
Administracija se koristi za usmjeravanje organizacijskih resursa za postizanje objektivnog cilja, kao što je administriranje usluge ili generiranje profita.
Upravljanje se odnosi na procedure, procese i sisteme koje organizacija postavlja da donosi odluke, imenuje one koji donose te odluke, prikupljanje podataka i izvještavanje o učinku, kao i pružanje nadzora.
Zaključak!
Birokratije su svuda oko nas, od kompanija za koje radimo do vlada koje upravljaju zemljama našeg svijeta.
Oni su u mogućnosti da osiguraju da sve teče glatko i po slovu zakona. Odnosno, ljudi poštuju pravila, bilo da se radi o inspekciji zdravlja i sigurnosti na radu, dobijanju građevinske dozvole ili primanju državnih beneficija.
Birokratije se često optužuju da su neefikasne i da se fokusiraju na procese i politike, a ne na efikasnost, iako im je za cilj da svi budu u toku.
Bez obzira na to kako se osjećate o tome – pozitivno ili negativno – birokratija neće nestati uskoro. Mnoge organizacije imaju ih kao dio svoje strukture.
Оставить комментарий