Byrokracie – definice, funkce a charakteristiky

Byrokracie je systém organizace veřejné správy, který se vyznačuje rigidní hierarchickou strukturou, dělbou práce, jasným rozdělením kompetencí a formálními postupy. Používá se pro administrativní organizaci velkého počtu lidí pracujících společně. Byrokracie odkazuje na „pravidlo u stolu nebo kanceláře“, které pomáhá zajistit, aby mnoho lidí spolupracovalo tím, že definuje roli každého člena organizační hierarchie.

Co je byrokracie?

Definice: Byrokracie je definována jako systém vlády nebo instituce, ve které jsou všechna administrativní rozhodnutí přijímána vládními úředníky, nikoli volenými zástupci. Administrativní zaměstnanci jsou spojeni s odbornými zaměstnanci a podílejí se na rozvoji a úpravě institucionálních politik.

Byrokraté mohou být vládními úředníky nebo pracovat v jakékoli soukromé instituci. Jejich ústřední role zahrnuje udržování jednotnosti a kontroly v rámci instituce. K řešení široké škály administrativních úkolů při řízení instituce se běžně používají různé byrokratické formy. Instituce může být veřejná nebo soukromá. Jinými slovy, byrokracie také zahrnuje složitou strukturu s mnoha úrovněmi a postupy, které jsou v rámci agentury nebo vlády vyžadovány k prosazování bezpečnostních předpisů.

Původ. Byrokracie

Moderní verze byrokracie souvisí s byrokratickým konceptem Francie 18. století.

Slovo „byrokracie“ se skládá ze dvou slov: byro a kratein. Francouzské slovo „bureau“ znamená „malé stolky“ a řecké slovo „Kratein“ znamená „vládnout“.

Byrokracie tedy odkazuje na vládu úřadu. Jedním z novodobých průkopníků, kteří přemýšleli o byrokracii, byl německý sociolog Max Weber (1864–1920) a podle něj

Koncept byrokracie je racionální způsob organizace složitého podnikání.

Co je to byrokrat?

Někdo, kdo pracuje v byrokracii, se nazývá byrokrat.

To může odkazovat na vládního úředníka nebo osobu v pozici autority, jako je generální ředitel společnosti nebo člen její Rada ředitelé.

Práce byrokratické organizace

Slovo „byrokracie“ vytvořilo v povědomí široké veřejnosti negativní obraz. Související slova jako byrokratický a byrokrati se v kritice často používají negativně.

Termín „byrokrat“ se obvykle používá k označení vládního úředníka a „byrokratický“ ukazuje, že postup je důležitější než účinnost. Byrokracie obvykle znamená schopnost proměnit nemožné ve skutečnost.

Když už mluvíme o roli vládní byrokracie, role vládního byrokrata se neomezuje pouze na jeho stůl. Jeho práce vyžaduje, aby vykonával další úkoly, jako je sledování federálních kandidátů, jak získávají peníze, účast na technických pracích atd. atd., vedle úřednických míst.

Hlavní práce byrokrata zahrnuje provádění politik a zajišťování jejich hladké implementace mezi lidmi. Implementační postupy lze také provést sepsáním pravidel a předpisů a jejich správou.

Termín „byrokracie“ se vztahuje k úkolu řídit vládu prostřednictvím implementace politik a veřejné správy.

Byrokratické funkce

Funkce byrokracie se liší od agentury k agentuře. Různé vládní agentury vykonávají další vládní funkce. Některé z důležitých rolí a funkcí byrokracie jsou:

1. Podpora zdraví

Funkce National Institutes of Health, Entertainment Enforcement Agency a Federal Bureau of Investigation.

2. Chraňte národ. Byrokracie

Funkce ozbrojených sil, pobřežní stráž, Ústřední zpravodajská služba,

 3. Podporujte udržitelnou ekonomiku

Funkce Federální rezervní banky, Komise pro cenné papíry a burzu.

Modely byrokracie

Byrokracie funguje ve třech hlavních modelech, tedy Weberův model, akviziční model a monopolistický model. Tyto tři modely jsou vysvětleny následovně:

1. Weberovský model

Hierarchie - nedílnou součástí tohoto modelua problematické chování v tomto modelu je Letargie. Podle tohoto modelu má byrokracie znaky hierarchie, specializace, dělby práce a standardních operačních postupů. Tento model dal německý sociolog Max Weber.

2. Akviziční model

Základním rysem tohoto modelu je expanze a problémové chování tohoto modelu je konkurence.

3. Monopolní model. Byrokracie

Nedílnou součástí tohoto modelu je nedostatek konkurence a problémové chování zahrnuje neefektivitu.

Charakteristika weberovské byrokracie

Charakteristiky weberovské byrokracie jsou následující:

1. Specializace úkolu

Instituce s weberovskou byrokracií prosazuje dělbu práce mezi svými zaměstnanci tak, aby plnili své úkoly podle své specializace. V konečném důsledku je to výhodné pro samotnou organizaci.

2. Hierarchická moc. Byrokracie

V tomto typu byrokracie jsou přidělovány různé typy postů podle hodností. Klíčovým rysem tohoto modelu je víceúrovňová hierarchická pozice, ve které jsou osoby s nižší hodností řízeny osobami s vyšší hodností. Tímto způsobem se práce provádí efektivně.

3. Neosobní

Dalším rysem této byrokracie je, že vztahy mezi pracovníky jsou velmi formální a neosobní. Proto jsou rozhodnutí této byrokracie iracionální a bez emocí.

4. Kariérová orientace. Byrokracie

Systém je nezaujatý a své zaměstnance vybírá na základě jejich schopností, předchozích zkušeností a znalostí. Výběr na volné místo je formální. Výsledkem je dobrý kariérní růst zaměstnanců, protože jim tato praxe pomáhá specializovat se na jejich práci.

5. Pravidla a požadavky

Byrokracie má formulovaná pravidla a všichni zaměstnanci je musí striktně dodržovat. K zavádění nových pravidel a úpravám pravidel navíc čas od času dochází ze strany manažerů na vyšších pozicích.

Výhody byrokracie

1. Dělba práce

To pomáhá usnadnit práci koordinovaným způsobem a dělá zaměstnance specializovanějšími.

2. Účinnost. Byrokracie

Model je navržen tak, aby napomáhal ke zvyšování kompetence zaměstnanců. Manažeři navíc zajišťují, aby zaměstnanci pracovali efektivně.

3. Zodpovědnost a odpovědnost

Tento model umožňuje běžnému občanovi zpochybňovat jednání byrokratů při výkonu jejich povinností. Organizace je také zodpovědná, pokud se něco pokazí.

4. Rozhodování

Kvalita rozhodování v tomto systému je hmatatelná. Rozhodnutí v systému jsou předávána těm, kteří jsou v hierarchii nižší než výše. Stejně tak nadřízený obdrží rozhodnutí sdělené jeho přímým nadřízeným v hierarchii.

5. Pravidla a předpisy. Byrokracie

Všichni zaměstnanci striktně dodržují stanovená pravidla a předpisy a důsledné dodržování pravidel je klíčovou vlastností tohoto modelu. To vytváří pocit disciplíny mezi zaměstnanci a snižuje nedodržování stanovených pravidel.

6. Snadná administrace

Tento model velmi zjednodušuje administraci. Organizace funguje hierarchicky podle souboru zavedených pravidel a předpisů. Byrokratická struktura sleduje řízení a čas od času provádí nezbytné úpravy.

Byrokracie může pomoci organizacím fungovat hladce a efektivně. Velké firmy to mohou využít k zefektivnění operací a zefektivnění systémů a postupů. Procesy se stávají méně chaotickými a řízení je jednodušší. Dělba práce s jasně stanovenými povinnostmi je v byrokracii běžná. Zajišťují také, aby se s každým zacházelo spravedlivě a stejně, a zajišťují, že nedochází k zaujatosti vůči jakékoli organizaci.

Nevýhody byrokracie

1. Byrokracie

Složitý soubor pravidel a předpisů často způsobuje zpoždění v činnosti a někdy i v práci.

2. Příprava dokumentů. Byrokracie

Systém obnáší spoustu papírování i při velmi jednoduché práci.

3. Nepotismus

Problémem je také nepotismus v byrokracii. Osoba sedící ve vyšší pozici často upřednostňuje růst a rozvoj pouze lidí, kteří jsou mu známí.

4. Byrokratická korupce

U držitelů nejvyšších pozic se korupce v byrokracii skutečně ukazuje jako velmi škodlivý pro ekonomiku.

Byrokracie je často zesměšňována, protože je považována za upřednostňování postupu před účinností. Mnoho lidí věří, že byrokracie může hromadit pravidla a dokumenty. To je běžně označováno jako byrokratická byrokratická zátěž, kterou musí jednotlivci a společnosti překonat, aby dosáhli určitých cílů, jako je například zahájení podnikání. Pravidla a předpisy mohou být obtížně srozumitelné a mohou být dokonce prospěšné některým lidem, jako jsou bohatí, oproti jiným.

Kritika byrokracie

Byrokratické systémy mají tendenci se ohlížet zpět a nacházet metody, které se v minulosti ukázaly jako účinné. Podnikatelé a inovátoři, kteří přijímají progresivní myšlení a snaží se najít metody zlepšování procesů, s tímto zpětným přístupem nesouhlasí.

Agilní procesy jsou například iterativní procesy řízené sebeorganizací a odpovědností, které se v průběhu času vyvíjejí. Přísná byrokracie snižuje provozní efektivitu v průběhu času, zejména u konkurentů s menší byrokracií. Je-li byrokracie využívána také k ochraně zakořeněných mocenských struktur před konkurencí, ztráta efektivity se stává obzvláště závažnou. Americká vláda se vyznačuje tradiční byrokratickou rigiditou a protekcionismem. Například je obtížné spustit slabý výkon, protože proces ukončení je zdlouhavý.

Byrokracie versus administrativa versus management

Ačkoli se tyto tři pojmy zdají být svým významem velmi podobné, byrokracie není totéž co administrativa nebo management.

Byrokracie se zabývá zajištěním procesní správnosti bez ohledu na účel nebo okolnosti. bez ohledu na okolnosti a cíle.

Správa se používá k nasměrování organizačních zdrojů k dosažení objektivního cíle, jako je správa služby nebo generování zisku.

Řízení se týká postupů, procesů a systémů, které organizace zavádí, aby mohla přijímat rozhodnutí, jmenovat ty, kteří tato rozhodnutí činí, sběr dat a podávání zpráv o výkonu a také poskytování dohledu.

Závěr!

Byrokracie je všude kolem nás, od společností, pro které pracujeme, až po vlády, které řídí země našeho světa.

Jsou schopni zajistit, aby vše probíhalo hladce a podle litery zákona. To znamená, že lidé dodržují pravidla, ať už jde o kontrolu bezpečnosti a ochrany zdraví na pracovišti, získání stavebního povolení nebo pobírání státních dávek.

Byrokracie je často obviňována, že je neefektivní a soustředí se spíše na procesy a politiky než na efektivitu, i když mají všechny udržet ve smyčce.

Bez ohledu na to, jak se na to cítíte – pozitivní nebo negativní – byrokracie v dohledné době nezmizí. Mnoho organizací je má jako součást své struktury.