La bureaucratie est un système d'organisation de l'administration publique caractérisé par une structure hiérarchique rigide, une division du travail, une répartition claire des compétences et des procédures formelles. Il est utilisé pour l’organisation administrative d’un grand nombre de personnes travaillant ensemble. La bureaucratie fait référence à la « règle par bureau ou bureau » qui permet de garantir que de nombreuses personnes travaillent ensemble en définissant le rôle de chaque membre de la hiérarchie organisationnelle.
Qu'est-ce que la bureaucratie?
Définition: La bureaucratie est définie comme un système de gouvernement ou une institution dans lequel toutes les décisions administratives sont prises par des représentants du gouvernement plutôt que par des représentants élus. Les employés administratifs sont associés au personnel professionnel et participent à l'élaboration et à l'ajustement des politiques institutionnelles.
Les bureaucrates peuvent être des fonctionnaires du gouvernement ou travailler dans n'importe quelle institution privée. Leur rôle central consiste notamment à maintenir l’uniformité et le contrôle au sein de l’institution. Diverses formes bureaucratiques sont couramment utilisées pour accomplir un large éventail de tâches administratives liées à la gestion d’une institution. L'établissement peut être public ou privé. En d’autres termes, la bureaucratie implique également une structure complexe avec plusieurs niveaux et procédures requis au sein d’une agence ou d’un gouvernement pour faire respecter les règles de sécurité.
Origine. Bureaucratie
La version moderne de la bureaucratie est liée au concept bureaucratique de la France du XVIIIe siècle.
Le mot « bureaucratie » se compose de deux mots : bureau et kratein. Le mot français « bureau » signifie « petites tables » et le mot grec « Kratein » signifie « gouverner ».
Par conséquent, la bureaucratie fait référence au gouvernement d’un bureau. L’un des pionniers modernes de la réflexion sur la bureaucratie fut le sociologue allemand Max Weber (1864-1920) et, selon lui :
Le concept de bureaucratie est une manière rationnelle d’organiser une entreprise complexe.
Qu'est-ce qu'un bureaucrate ?
Quelqu’un qui travaille dans une bureaucratie s’appelle un bureaucrate.
Il peut s'agir d'un représentant du gouvernement ou d'une personne en position d'autorité, comme le directeur général d'une entreprise ou un membre de son conseil réalisateurs.
Le travail d'une organisation bureaucratique
Le mot « bureaucratie » a créé une image négative dans l’esprit du grand public. Des mots apparentés tels que bureaucratique et bureaucrates sont souvent utilisés de manière négative dans les critiques.
Le terme « bureaucrate » est généralement utilisé pour désigner un représentant du gouvernement, et « bureaucratique » montre que la procédure est plus importante que l'efficacité. La bureaucratie implique généralement la capacité de transformer l’impossible en réalité.
En parlant du rôle de la bureaucratie gouvernementale, celui d’un bureaucrate gouvernemental ne se limite pas à son bureau. Son travail l'oblige à effectuer d'autres tâches, comme surveiller les candidats fédéraux à amasser des fonds, participer à des travaux techniques, etc. etc., en plus des postes de bureau.
La tâche principale d'un bureaucrate consiste à mettre en œuvre des politiques et à assurer leur mise en œuvre harmonieuse auprès de la population. Les procédures de mise en œuvre peuvent également être effectuées en rédigeant des règles et règlements et en les administrant.
Le terme « bureaucratie » fait référence à la tâche de gérer le gouvernement à travers la mise en œuvre de politiques et d'administration publique.
Fonctions bureaucratiques
Les fonctions de la bureaucratie varient d'une agence à l'autre. Diverses agences gouvernementales remplissent d'autres fonctions gouvernementales. Certains des rôles et fonctions importants de la bureaucratie sont :
1. Promotion de la santé
Fonctions des National Institutes of Health, de l'Entertainment Enforcement Agency et du Federal Bureau of Investigation.
2. Protégez la nation. Bureaucratie
Fonction des forces armées, des garde-côtes, de la Central Intelligence Agency,
3. Soutenir une économie durable
Fonctions de la Banque fédérale de réserve, de la Securities and Exchange Commission.
Modèles de bureaucratie
La bureaucratie fonctionne selon trois modèles principaux, à savoir le modèle weberien, le modèle d'acquisition et le modèle monopolistique. Ces trois modèles s’expliquent comme suit :
1. Modèle wébérien
Hiérarchie - une caractéristique intégrante de ce modèle, et le comportement problématique dans ce modèle est la léthargie. Selon ce modèle, la bureaucratie présente les caractéristiques de la hiérarchie, de la spécialisation, de la division du travail et des procédures opérationnelles standard. Ce modèle a été proposé par le sociologue allemand Max Weber.
2. Modèle d'acquisition
La caractéristique essentielle de ce modèle est l’expansion, et le comportement problématique présenté par ce modèle est la concurrence.
3. Modèle de monopole. Bureaucratie
Ce modèle est inhérent au manque de concurrence et les comportements problématiques impliquent l’inefficacité.
Caractéristiques de la bureaucratie wébérienne
Les caractéristiques d’une bureaucratie wébérienne sont les suivantes :
1. Spécialisation des tâches
Une institution dotée d'une bureaucratie wébérienne favorise une division du travail entre ses employés afin qu'ils accomplissent leurs tâches selon leur spécialisation. En fin de compte, cela profite à l’organisation elle-même.
2. Pouvoir hiérarchique. Bureaucratie
Différents types de postes sont attribués selon les rangs dans ce type de bureaucratie. La position hiérarchique à plusieurs niveaux est une caractéristique clé de ce modèle, dans lequel ceux de rang inférieur sont contrôlés par ceux de rang supérieur. De cette façon, le travail est effectué efficacement.
3. Impersonnel
Une autre caractéristique de cette bureaucratie est que les relations entre travailleurs sont très formelles et impersonnelles. Par conséquent, les décisions prises par cette bureaucratie sont irrationnelles et dénuées d’émotions.
4. Orientation professionnelle. Bureaucratie
Le système est impartial et sélectionne ses employés en fonction de leurs capacités, de leur expérience et de leurs connaissances. La sélection pour un poste vacant est formelle. Cela se traduit par une bonne évolution de carrière pour les employés, car cette pratique les aide à se spécialiser dans leur travail.
5. Règles et exigences
La bureaucratie a un ensemble de règles formulées et tous les employés doivent les respecter strictement. De plus, l'introduction de nouvelles règles et la modification des règles se produisent de temps à autre par les gestionnaires occupant des postes plus élevés.
Avantages de la bureaucratie
1. Division du travail
Cela facilite le travail de manière coordonnée et rend les employés plus spécialisés.
2. Efficacité. Bureaucratie
Le modèle est conçu de manière à contribuer à accroître les compétences des employés. De plus, les managers veillent à ce que les employés travaillent efficacement.
3. Responsabilité et responsabilité
Ce modèle permet au citoyen moyen de remettre en question les actions des bureaucrates dans l'exercice de leurs fonctions. L'organisation est également responsable en cas de problème.
4. Prise de décision
La qualité de la prise de décision dans ce système est palpable. Les décisions du système sont transmises à ceux qui sont inférieurs dans la hiérarchie à ceux qui sont au-dessus. De même, un supérieur reçoit une décision transmise par son supérieur immédiat dans la hiérarchie.
5. Règles et règlements. Bureaucratie
Tous les employés suivent strictement les règles et réglementations établies et le strict respect des règles est une caractéristique clé de ce modèle. Cela crée un sentiment de discipline parmi les employés et réduit le non-respect des règles établies.
6. Facilité d’administration
Le modèle rend l'administration très simple. Une organisation fonctionne de manière hiérarchique selon un ensemble de règles et réglementations mises en œuvre. La structure bureaucratique surveille la gestion et procède de temps à autre aux ajustements nécessaires.
La bureaucratie peut aider les organisations à fonctionner de manière fluide et efficace. Les grandes entreprises peuvent utiliser cela pour rationaliser leurs opérations et rationaliser leurs systèmes et procédures. Les processus deviennent moins chaotiques et la gestion devient plus facile. La division du travail avec des responsabilités clairement définies est courante dans les bureaucraties. Ils veillent également à ce que tout le monde soit traité de manière juste et équitable, en veillant à ce qu'il n'y ait aucun parti pris à l'égard d'une organisation en particulier.
Inconvénients de la bureaucratie
1. Les formalités administratives
L’ensemble complexe de règles et de réglementations entraîne souvent des retards dans l’action et parfois dans le travail.
2. Préparation des documents. Bureaucratie
Le système implique beaucoup de paperasse, même pour des travaux très simples.
3. Népotisme
Le népotisme au sein de la bureaucratie est également un sujet de préoccupation. Une personne assise dans une position plus élevée favorise souvent la croissance et le développement des seules personnes qu'elle connaît.
4. Corruption bureaucratique
En effet, pour les titulaires des plus hauts rangs, la corruption dans la bureaucratie s'avère très préjudiciable à l'économie.
La bureaucratie est souvent ridiculisée parce qu’elle donne la priorité à la procédure plutôt qu’à l’efficacité. Beaucoup de gens pensent que la bureaucratie peut accumuler des règles et des documents. C'est ce que l'on appelle communément les formalités administratives que les individus et les entreprises doivent franchir pour atteindre certains objectifs, comme démarrer une entreprise. Les règles et réglementations peuvent être difficiles à comprendre et peuvent même profiter à certaines personnes, comme les riches, par rapport à d’autres.
Critique de la bureaucratie
Les systèmes bureaucratiques ont tendance à regarder en arrière et à trouver des méthodes qui se sont révélées efficaces dans le passé. Entrepreneurs et innovateurs qui adoptent une vision prospective et tentent de trouver méthodes d'amélioration des processus, ne sont pas d’accord avec cette approche rétrospective.
Les processus agiles, par exemple, sont des processus itératifs pilotés par l’auto-organisation et la responsabilité qui évoluent au fil du temps. Une bureaucratie stricte réduit l’efficacité opérationnelle au fil du temps, en particulier chez les concurrents dotés de bureaucraties plus petites. Lorsque la bureaucratie est également utilisée pour protéger de la concurrence des structures de pouvoir bien établies, la perte d’efficacité devient particulièrement grave. Le gouvernement américain se caractérise par une rigidité bureaucratique et un protectionnisme traditionnels. Par exemple, il est difficile de licencier des performances médiocres car le processus de résiliation est long.
Bureaucratie contre administration contre gestion
Bien que ces trois termes semblent avoir un sens très similaire, la bureaucratie n’est pas la même chose que l’administration ou la gestion.
La bureaucratie a pour objectif de garantir l'exactitude des procédures, quels que soient le but ou les circonstances. quels que soient les circonstances et les objectifs.
L'administration est utilisée pour diriger les ressources organisationnelles afin d'atteindre un objectif objectif, tel que l'administration d'un service ou la génération de bénéfices.
La gouvernance fait référence aux procédures, processus et systèmes qu'une organisation met en place pour prendre des décisions, nommer ceux qui prennent ces décisions, collecte de données et les rapports sur le rendement, ainsi que la surveillance.
Conclusion!
Les bureaucraties sont partout autour de nous, depuis les entreprises pour lesquelles nous travaillons jusqu'aux gouvernements qui gouvernent les pays de notre monde.
Ils sont en mesure de garantir que tout se passe bien et conformément à la lettre de la loi. Autrement dit, les gens respectent les règles, qu'il s'agisse d'une inspection de santé et de sécurité au travail, d'obtention d'un permis de construire ou de prestations gouvernementales.
Les bureaucraties sont souvent accusées d’être inefficaces et de se concentrer sur les processus et les politiques plutôt que sur l’efficacité, même si elles sont censées tenir tout le monde informé.
Peu importe ce que vous en pensez – positif ou négatif – la bureaucratie n’est pas près de disparaître. De nombreuses organisations les intègrent à leur structure.
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