A bürokrácia a közigazgatás olyan szervezőrendszere, amelyet merev hierarchikus struktúra, munkamegosztás, világos kompetenciaelosztás és formális eljárások jellemeznek. Nagyszámú, együtt dolgozó ember adminisztratív szervezésére használják. A bürokrácia az „íróasztal vagy iroda általi szabály”-ra utal, amely a szervezeti hierarchia minden egyes tagjának szerepének meghatározásával segít abban, hogy sok ember együttműködjön.
Mi az a bürokrácia?
Meghatározás: A bürokrácia olyan kormányzati vagy intézményrendszer, amelyben minden adminisztratív döntést nem választott képviselők, hanem kormányzati tisztviselők hozzák meg. Az adminisztratív alkalmazottak szakmai személyzettel állnak kapcsolatban, és részt vesznek az intézményi politikák kialakításában és kiigazításában.
A bürokraták lehetnek kormányzati tisztviselők, vagy bármely magánintézményben dolgozhatnak. Központi szerepük az intézményen belüli egységesség és kontroll fenntartása. Az intézmény működtetésével kapcsolatos adminisztratív feladatok széles körének kezelésére általában különféle bürokratikus formákat használnak. Az intézmény lehet állami vagy magán. Más szóval, a bürokrácia összetett struktúrát is jelent, több szinttel és eljárásokkal, amelyek egy ügynökségen vagy kormányon belül szükségesek a biztonsági előírások betartatásához.
Eredet. Bürokrácia
A bürokrácia modern változata a 18. századi Franciaország bürokratikus koncepciójához kapcsolódik.
A „bürokrácia” szó két szóból áll: bureau és kratein. A francia „bureau” szó jelentése „kis asztalok”, a görög „Kratein” pedig „uralkodni”.
Ezért a bürokrácia egy hivatal uralmára utal. Az egyik modern úttörő, aki a bürokráciáról gondolkodott, Max Weber (1864–1920) német szociológus volt, és szerinte
A bürokrácia fogalma a komplexum racionális szervezésének módja üzleti.
Mi az a bürokrata?
Aki egy bürokráciában dolgozik, azt bürokratának nevezik.
Ez vonatkozhat egy kormányzati tisztviselőre vagy egy olyan személyre, aki beosztásban van, például egy vállalat vezérigazgatója vagy annak tagja. tanács rendezők.
Egy bürokratikus szervezet munkája
A „bürokrácia” szó negatív képet alakított ki a nagyközönség fejében. Az olyan kapcsolódó szavakat, mint a bürokrata és a bürokrata, gyakran negatívan használják a kritikában.
A „bürokrata” kifejezést általában egy kormánytisztviselőre használják, a „bürokrata” pedig azt mutatja, hogy az eljárás fontosabb, mint a hatékonyság. A bürokrácia általában magában foglalja a lehetetlent valóra váltani.
Ha már a kormányzati bürokrácia szerepéről beszélünk, a kormányzati bürokrata szerepe nem korlátozódik csupán az íróasztalára. Munkája megköveteli, hogy más feladatokat is végezzen, például felügyelje a szövetségi jelöltek gyűjtését pénz, műszaki munkában való részvétel stb. stb., a hivatalnoki állások mellett.
A bürokrata fő feladata a politikák végrehajtása és azok zökkenőmentes végrehajtásának biztosítása az emberek körében. Az eljárások végrehajtása történhet szabályok és szabályzatok írásával és adminisztrálásával is.
A „bürokrácia” kifejezés a kormányzat irányításának feladatát jelenti politikák és közigazgatás végrehajtásán keresztül.
Bürokratikus funkciók
A bürokrácia funkciói ügynökségenként eltérőek. Különféle kormányzati szervek látnak el más kormányzati funkciókat. A bürokrácia néhány fontos szerepe és funkciója:
1. Egészségfejlesztés
A National Institutes of Health, a Entertainment Enforcement Agency és a Federal Bureau of Investigation feladatai.
2. Védd a nemzetet. Bürokrácia
A fegyveres erők, a parti őrség, a központi hírszerzés funkciója menedzsment,
3. A fenntartható gazdaság támogatása
A Federal Reserve Bank, Securities and Exchange Commission funkciói.
Modellek Bürokrácia
A bürokrácia három fő modellben működik, azaz weberi modellben, felvásárlási modellben és monopolista modellben. Ennek a három modellnek a magyarázata a következő:
1. Weberi modell
Hierarchia - ennek a modellnek a szerves része, és ebben a modellben a problémás viselkedés a Letargia. E modell szerint a bürokrácia a hierarchia, a specializáció, a munkamegosztás és a szabványos működési eljárások jellemzőit mutatja. Ezt a modellt Max Weber német szociológus adta meg.
2. Beszerzési modell
Ennek a modellnek az alapvető jellemzője a terjeszkedés, a modell által kifejtett problémaviselkedés pedig a versengés.
3. Monopólium modell. Bürokrácia
Ennek a modellnek a velejárója a verseny hiánya, és a problémás viselkedés az eredménytelenséggel jár.
A weberi bürokrácia jellemzői
A weberi bürokrácia jellemzői a következők:
1. Feladat specializáció
A weberi bürokráciával működő intézmény elősegíti az alkalmazottai közötti munkamegosztást, hogy azok szakterületüknek megfelelően végezzék feladataikat. Ez végső soron magának a szervezetnek is előnyös.
2. Hierarchikus hatalom. Bürokrácia
Az ilyen típusú bürokráciában a beosztások különböző típusai vannak besorolva. Ennek a modellnek a kulcsfontosságú jellemzője a többszintű hierarchikus pozíció, amelyben az alacsonyabb rangúakat a magasabb rangúak irányítják. Így a munka hatékonyan történik.
3. Személytelen
A bürokrácia másik jellemzője, hogy a munkavállalók közötti kapcsolatok nagyon formálisak és személytelenek. Ezért a bürokrácia által hozott döntések irracionálisak és érzelmektől mentesek.
4. Pályaorientáció. Bürokrácia
A rendszer elfogulatlan, munkatársait képességeik, korábbi tapasztalataik és tudásuk alapján választja ki. Az állás betöltésére való kiválasztás formális. Ez jó karriernövekedést eredményez az alkalmazottak számára, mivel ez a gyakorlat segíti őket, hogy szakosodjanak a munkájukra.
5. Szabályok és követelmények
A bürokráciának vannak meghatározott szabályai, és minden alkalmazottnak szigorúan be kell tartania azokat. Ráadásul a magasabb beosztású vezetők részéről időről időre új szabályok bevezetése és a szabályok módosítása történik.
A bürokrácia előnyei
1. Munkamegosztás
Ez elősegíti az összehangolt munkavégzést, és speciálisabbá teszi az alkalmazottakat.
2. Hatékonyság. Bürokrácia
A modellt úgy alakították ki, hogy segítse az alkalmazottak kompetenciájának növelését. Ezenkívül a vezetők gondoskodnak arról, hogy az alkalmazottak hatékonyan dolgozzanak.
3. Elszámoltathatóság és felelősség
Ez a modell lehetővé teszi az átlagpolgár számára, hogy kétségbe vonja a bürokraták tevékenységét a feladataik ellátása során. A szervezet is felelős, ha valami elromlik.
4. Döntéshozatal
A döntéshozatal minősége ebben a rendszerben kézzelfogható. A rendszerben meghozott döntések a hierarchiában lejjebb lévőknek jutnak el a fentiekhez. Hasonlóképpen, a felettes kap egy döntést a közvetlen felettesétől a hierarchiában.
5. Szabályok és előírások. Bürokrácia
Minden alkalmazott szigorúan betartja a meghatározott szabályokat és előírásokat, és a szabályok szigorú betartása ennek a modellnek a fő jellemzője. Ez fegyelem érzetét kelti az alkalmazottak körében, és csökkenti a megállapított szabályok be nem tartását.
6. Könnyű kezelhetőség
A modell nagyon egyszerűvé teszi az ügyintézést. Egy szervezet hierarchikusan működik, a végrehajtott szabályok és előírások szerint. A bürokratikus struktúra figyelemmel kíséri a menedzsmentet, és időről időre elvégzi a szükséges módosításokat.
A bürokrácia segítheti a szervezetek zökkenőmentes és hatékony működését. A nagy cégek ezt felhasználhatják a műveletek ésszerűsítésére, valamint a rendszerek és eljárások egyszerűsítésére. A folyamatok kevésbé kaotikusak, és vezetés egyszerűsített. A bürokráciákban általános a világosan meghatározott felelősségi körökkel járó munkamegosztás. Azt is biztosítják, hogy mindenkivel tisztességes és egyenlő bánásmódban részesüljenek, biztosítva, hogy egyetlen szervezettel szemben se legyen elfogultság.
A bürokrácia hátrányai
1. Bürokrácia
A bonyolult szabályok és előírások gyakran késedelmet okoznak a cselekvésben és néha a munkában.
2. Dokumentumok elkészítése. Bürokrácia
A rendszer sok papírmunkát igényel, még nagyon egyszerű munkák esetén is.
3. Nepotizmus
A bürokráciában a nepotizmus is aggodalomra ad okot. A magasabb pozícióban ülő személy gyakran csak az általa ismert emberek növekedését és fejlődését részesíti előnyben.
4. Bürokratikus korrupció
A legmagasabb beosztásúak valóban a bürokrácia korrupciója nagyon káros a gazdaságra nézve.
A bürokráciát gyakran nevetségessé teszik, mert úgy tekintenek rá, mint az eljárást a hatékonyságra. Sokan azt hiszik, hogy a bürokrácia szabályokat és dokumentumokat halmozhat fel. Ezt általában bürokratikus bürokráciának nevezik, amelyet az egyéneknek és a vállalatoknak le kell küzdeniük bizonyos célok eléréséhez, például a nyitáshoz. üzleti. A szabályokat és előírásokat nehéz lehet megérteni, és néhány embernek, például a gazdagoknak, még előnyösebb is lehet, mint másoknak.
A bürokrácia kritikája
A bürokratikus rendszerek hajlamosak visszatekinteni, és olyan módszereket találni, amelyek a múltban beváltak. Vállalkozók és innovátorok, akik elfogadják az előre gondolkodást és megpróbálnak találni folyamatjavító módszerek, nem értek egyet ezzel az elmaradott megközelítéssel.
Az agilis folyamatok például olyan iteratív folyamatok, amelyeket önszerveződés és elszámoltathatóság vezérel, és amelyek idővel fejlődnek. A szigorú bürokrácia idővel csökkenti a működési hatékonyságot, különösen a kisebb bürokráciával rendelkező versenytársak körében. Amikor a bürokráciát a megrögzött hatalmi struktúrák versenytől való megvédésére is használják, a hatékonyságvesztés különösen súlyossá válik. Az Egyesült Államok kormányát a hagyományos bürokratikus merevség és protekcionizmus jellemzi. Például nehéz kirúgni a gyenge teljesítményt, mert hosszadalmas a felmondási folyamat.
Bürokrácia kontra adminisztráció kontra menedzsment
Bár ez a három fogalom jelentésében nagyon hasonlónak tűnik, a bürokrácia nem azonos az adminisztrációval vagy a menedzsmenttel.
A bürokrácia az eljárási korrektség biztosításával foglalkozik, függetlenül a céltól vagy a körülménytől. a körülményektől és a céloktól függetlenül.
Az adminisztráció arra szolgál, hogy a szervezeti erőforrásokat egy objektív cél elérése érdekében irányítsa, például egy szolgáltatás adminisztrálására vagy profittermelésre.
A kormányzás azokra az eljárásokra, folyamatokra és rendszerekre vonatkozik, amelyeket egy szervezet a döntések meghozatalára, a döntéshozók kinevezésére vezet be, adatgyűjtés és teljesítményjelentés, valamint felügyelet biztosítása.
Következtetés!
A bürokrácia mindenhol körülvesz bennünket, a cégektől, amelyeknek dolgozunk, a világunk országait irányító kormányokig.
Biztosítani tudják, hogy minden gördülékenyen és a törvény betűje szerint menjen. Vagyis az emberek betartják a szabályokat, legyen szó munkahelyi munkavédelmi ellenőrzésről, építési engedély megszerzéséről vagy állami juttatásokról.
A bürokráciákat gyakran azzal vádolják, hogy nem hatékonyak, és nem a hatékonyságra, hanem a folyamatokra és politikákra összpontosítanak, pedig az a cél, hogy mindenkit a hurok alatt tartsanak.
Nem számít, hogyan érzel – pozitív vagy negatív –, a bürokrácia nem fog egyhamar megszűnni. Sok szervezet a struktúrájának részét képezi.
GYIK. Mi az a bürokrácia?
1. Mi a bürokrácia?
A bürokrácia olyan kormányzati rendszer, amelyben a döntéseket kormányzati tisztviselők vagy nagy szervezetek alkalmazottai hozzák meg a megállapított szabályok és eljárások szerint. Hierarchikus felépítést, felelősségmegosztást és formalizált szabályokat foglal magában.
2. Melyek a bürokrácia főbb jellemzői?
- Hierarchia: Szervezeti felépítés világos beszámolási vonallal.
- Munkamegosztás: Munkavállalók közötti feladat- és felelősségmegosztás.
- Formális szabályok és eljárások: Egy szervezet tevékenységét szabályozó megállapított szabályok és eljárások.
- Személytelenség: A döntéseket szabályok és objektív kritériumok alapján hozzák meg, nem pedig személyes preferenciák alapján.
- Karrierfejlesztés: Az alkalmazottak előléptetése érdemek és kompetenciák alapján.
3. Mik a bürokrácia előnyei és hátrányai?
Érvek:
- Stabilitás és kiszámíthatóság: A formai szabályok biztosítják a szervezet stabil működését.
- Hatékonyság és specializáció: A munkamegosztás lehetővé teszi az alkalmazottak számára, hogy saját területükre szakosodjanak.
- Objektivitás és tisztesség: A döntéseket nem személyes preferenciák, hanem objektív kritériumok alapján hozzák meg.
Hátrányok:
- Bürokratikus tehetetlenség: A merev szabályok és eljárások megnehezíthetik a változásokhoz való alkalmazkodást.
- Hatástalanság és lassúság: A formális eljárások lelassíthatják a döntéshozatalt.
- Túlzott formalizálás: A szabályokra és eljárásokra való összpontosítás az egyéni igények és helyzetek figyelmen kívül hagyásához vezethet.
4. Hogyan hat a bürokrácia a közigazgatásra?
A bürokrácia kulcsszerepet játszik a közigazgatásban, amely biztosítja:
- A törvények és politikák betartatása: A köztisztviselők betartatják a törvényeket és az irányelveket.
- Stabilitás és folytonosság: A bürokratikus struktúra biztosítja az államapparátus stabil működését.
- Közszolgáltatások nyújtása: A bürokrácia biztosítja, hogy az állampolgárok állami szolgáltatásokat kapjanak.
5. Milyen problémák merülhetnek fel egy bürokratikus rendszerben?
- Korrupció: A bürokratikus rendszerek ösztönözhetik a korrupciót, ha a felügyelet és az átláthatóság nem elegendő.
- Bürokratikus tehetetlenség: A változással és az innovációval szembeni ellenállás megnehezítheti az új feltételekhez való alkalmazkodást.
- Elidegenítés: Az alkalmazottak és az állampolgárok elidegenedettnek érezhetik magukat a túlzott formalizálás és a személytelenség miatt.
6. Miben különbözik a bürokratikus struktúra más típusú szervezeti struktúráktól?
- Adhokrácia: A bürokráciával ellentétben az adhokráciát a rugalmasság, alkalmazkodóképesség és kreativitás jellemzi.
- Mátrix szerkezet: Átfedést jelent a funkcionális és a projektcsapatok között, ami rugalmasságot biztosít, de felelősségi konfliktusokhoz vezethet.
- Lapos szerkezet: Minimális irányítási szinttel rendelkezik, ami elősegíti a gyors döntéshozatalt és az innovációt, de koordinációs problémákat okozhat.
7. Milyen híres teoretikusok tanulmányozták a bürokráciát?
- Max Weber: német szociológus, aki megfogalmazta a bürokrácia klasszikus elméletét, leírva azt főbb jellemzői és előnyei.
- Ludwig von Mises: osztrák közgazdász, aki bírálta a bürokráciát annak hatékonysága és korlátai miatt a piacgazdaságban.
8. Hogyan javítható a bürokrácia hatékonysága?
- Technológiai megvalósítás: Információs technológia használata a folyamatok automatizálására és a hatékonyság javítására.
- Rugalmasság és alkalmazkodóképesség: Irányelvek és eljárások módosítása a szervezet rugalmasságának és alkalmazkodóképességének javítása érdekében.
- Fokozott átláthatóság és elszámoltathatóság: A folyamatok átláthatóságának és az alkalmazottak elszámoltathatóságának növelése a korrupció visszaszorítása és az önbizalom növelése.
Szólj hozzá!