Bureaucratie – definitie, functies en kenmerken

Bureaucratie is een systeem voor het organiseren van openbaar bestuur dat wordt gekenmerkt door een rigide hiërarchische structuur, arbeidsverdeling, duidelijke verdeling van bevoegdheden en formele procedures. Het wordt gebruikt voor de administratieve organisatie van grote aantallen mensen die samenwerken. Bureaucratie verwijst naar de ‘regel per bureau of kantoor’ die ervoor zorgt dat veel mensen samenwerken door de rol van elk lid van de organisatorische hiërarchie te definiëren.

Wat is bureaucratie?

Definitie: Bureaucratie wordt gedefinieerd als een regeringssysteem of instelling waarin alle administratieve beslissingen worden genomen door overheidsfunctionarissen in plaats van door gekozen vertegenwoordigers. Administratieve medewerkers worden geassocieerd met professioneel personeel en nemen deel aan de ontwikkeling en aanpassing van institutioneel beleid.

Bureaucraten kunnen overheidsfunctionarissen zijn of in een particuliere instelling werken. Hun centrale rol omvat het handhaven van uniformiteit en controle binnen de instelling. Er worden vaak verschillende bureaucratische vormen gebruikt om een ​​breed scala aan administratieve taken bij het runnen van een instelling aan te pakken. De instelling kan publiek of privaat zijn. Met andere woorden, bureaucratie impliceert ook een complexe structuur met meerdere niveaus en procedures die binnen een instantie of overheid nodig zijn om veiligheidsvoorschriften af ​​te dwingen.

Oorsprong. Bureaucratie

De moderne versie van de bureaucratie is gerelateerd aan het bureaucratische concept van het 18e-eeuwse Frankrijk.

Het woord "bureaucratie" bestaat uit twee woorden: bureau en kratein. Het Franse woord "bureau" betekent "kleine tafels" en het Griekse woord "Kratein" betekent "heersen".

Daarom verwijst bureaucratie naar de heerschappij van een kantoor. Een van de moderne pioniers die over de bureaucratie nadacht, was de Duitse socioloog Max Weber (1864–1920).

Het concept van bureaucratie is een rationele manier om een ​​complex bedrijf te organiseren.

Wat is een bureaucraat?

Iemand die in een bureaucratie werkt, wordt een bureaucraat genoemd.

Dit kan betrekking hebben op een overheidsfunctionaris of een persoon in een gezagspositie, zoals de CEO van een bedrijf of een lid van de ondernemingsraad. raad directeuren.

Het werk van een bureaucratische organisatie

Het woord ‘bureaucratie’ heeft een negatief beeld gecreëerd in de hoofden van het grote publiek. Verwante woorden als bureaucratisch en bureaucraten worden in kritiek vaak negatief gebruikt.

De term 'bureaucraat' wordt gewoonlijk gebruikt om te verwijzen naar een overheidsfunctionaris, en 'bureaucratisch' laat zien dat procedure belangrijker is dan efficiëntie. Bureaucratie impliceert doorgaans het vermogen om het onmogelijke in werkelijkheid om te zetten.

Over de rol van de overheidsbureaucratie gesproken: de rol van een overheidsbureaucraat beperkt zich niet alleen tot zijn bureau. Zijn werk vereist dat hij andere taken uitvoert, zoals het kijken naar federale kandidaten die geld inzamelen, deelnemen aan technisch werk, enz. enz., naast administratieve functies.

De belangrijkste taak van een bureaucraat bestaat uit het implementeren van beleid en het zorgen voor een soepele implementatie ervan onder het volk. Het implementeren van procedures kan ook door het schrijven van regels en voorschriften en het beheren ervan.

De term "bureaucratie" verwijst naar de taak van het besturen van de overheid door middel van de implementatie van beleid en openbaar bestuur.

Bureaucratische functies

De functies van de bureaucratie variëren van agentschap tot agentschap. Verschillende overheidsinstanties vervullen andere overheidsfuncties. Enkele van de belangrijke rollen en functies van de bureaucratie zijn:

1. Gezondheidsbevordering

Functies van de National Institutes of Health, de Entertainment Enforcement Agency en het Federal Bureau of Investigation.

2. Bescherm de natie. Bureaucratie

Functie van de strijdkrachten, de kustwacht, de centrale inlichtingendienst,

 3. Ondersteun een duurzame economie

Functies van de Federal Reserve Bank, Securities and Exchange Commission.

Modelleert bureaucratie

De bureaucratie opereert in drie hoofdmodellen, namelijk het Weberiaanse model, het acquisitiemodel en het monopolistische model. Deze drie modellen worden als volgt uitgelegd:

1. Weberiaans model

Hiërarchie - een integraal kenmerk van dit model, en het problematische gedrag in dit model is lethargie. Volgens dit model vertoont de bureaucratie de kenmerken van hiërarchie, specialisatie, arbeidsverdeling en standaardwerkprocedures. Dit model werd gegeven door de Duitse socioloog Max Weber.

2. Acquisitiemodel

Het essentiële kenmerk van dit model is expansie, en het probleemgedrag dat dit model vertoont is concurrentie.

3. Monopoliemodel. Bureaucratie

Inherent aan dit model is een gebrek aan concurrentie, en probleemgedrag brengt inefficiëntie met zich mee.

Kenmerken van de Weberiaanse bureaucratie

De kenmerken van een Weberiaanse bureaucratie zijn als volgt:

1. Taakspecialisatie

Een instelling met een Weberiaanse bureaucratie bevordert een arbeidsverdeling onder haar werknemers, zodat zij hun taken uitvoeren in overeenstemming met hun specialisatie. Uiteindelijk is dit gunstig voor de organisatie zelf.

2. Hiërarchische macht. Bureaucratie

In dit soort bureaucratie worden verschillende soorten posten toegewezen op basis van rangen. Een hiërarchische positie op meerdere niveaus is een belangrijk kenmerk van dit model, waarin degenen met een lagere rang worden gecontroleerd door degenen met een hogere rang. Op deze manier wordt het werk efficiënt gedaan.

3. Onpersoonlijk

Een ander kenmerk van deze bureaucratie is dat de relaties tussen werknemers zeer formeel en onpersoonlijk zijn. Daarom zijn de beslissingen die door deze bureaucratie worden genomen irrationeel en vrij van emoties.

4. Loopbaanoriëntatie. Bureaucratie

Het systeem is onbevooroordeeld en selecteert zijn medewerkers op basis van hun capaciteiten, eerdere ervaring en kennis. De selectie voor een vacature is formeel. Dit resulteert in een goede carrièregroei voor werknemers, omdat deze praktijk hen helpt zich te specialiseren in hun werk.

5. Regels en vereisten

De bureaucratie heeft een geformuleerde reeks regels en alle werknemers moeten zich daar strikt aan houden. Bovendien vindt de introductie van nieuwe regels en wijzigingen in de regels van tijd tot tijd plaats door managers op hogere posities.

Voordelen van bureaucratie

1. Arbeidsverdeling

Dit vergemakkelijkt het gecoördineerd werken en maakt medewerkers specialer.

2. Efficiëntie. Bureaucratie

Het model is zo ontworpen dat het helpt de competentie van medewerkers te vergroten. Daarnaast zorgen managers ervoor dat medewerkers efficiënt werken.

3. Verantwoording en verantwoordelijkheid

Dit model stelt de gemiddelde burger in staat de acties van bureaucraten bij de uitvoering van hun taken in twijfel te trekken. De organisatie is ook verantwoordelijk als er iets misgaat.

4. Besluitvorming

De kwaliteit van de besluitvorming in dit systeem is voelbaar. Beslissingen in het systeem worden doorgegeven aan degenen die lager in de hiërarchie staan ​​dan degenen daarboven. Op dezelfde manier ontvangt een superieur een beslissing die is overgebracht door zijn directe superieur in de hiërarchie.

5. Regels en voorschriften. Bureaucratie

Alle medewerkers volgen strikt de vastgestelde regels en voorschriften en het strikt naleven van de regels is een belangrijk kenmerk van dit model. Dit creëert een gevoel van discipline bij medewerkers en vermindert het niet naleven van vastgestelde regels.

6. Gemakkelijk te beheren

Het model maakt het beheer zeer eenvoudig. Een organisatie opereert hiërarchisch volgens een reeks geïmplementeerde regels en voorschriften. De bureaucratische structuur houdt toezicht op het management en brengt van tijd tot tijd noodzakelijke aanpassingen door.

Bureaucratie kan organisaties helpen soepel en efficiënt te functioneren. Grote bedrijven kunnen dit gebruiken om hun activiteiten te stroomlijnen en systemen en procedures te stroomlijnen. Processen worden minder chaotisch en het beheer wordt eenvoudiger. Arbeidsverdeling met duidelijk omschreven verantwoordelijkheden is gebruikelijk in bureaucratieën. Ze zorgen er ook voor dat iedereen eerlijk en gelijk wordt behandeld, zodat er geen vooroordelen jegens een bepaalde organisatie bestaan.

Nadelen van bureaucratie

1. Administratieve rompslomp

Het complexe geheel van regels en voorschriften zorgt vaak voor vertraging in het handelen en soms in het werk.

2. Voorbereiding van documenten. Bureaucratie

Het systeem brengt veel papierwerk met zich mee, zelfs voor heel eenvoudig werk.

3. Nepotisme

Nepotisme in de bureaucratie is ook een punt van zorg. Iemand die een hogere positie bekleedt, is vaak voorstander van de groei en ontwikkeling van alleen mensen die hij kent.

4. Bureaucratische corruptie

Houders van de hoogste rangen blijken inderdaad zeer schadelijk te zijn voor de economie.

Bureaucratie wordt vaak belachelijk gemaakt omdat men ziet dat procedures voorrang krijgen boven efficiëntie. Veel mensen geloven dat de bureaucratie regels en documenten kan verzamelen. Dit wordt gewoonlijk de bureaucratische rompslomp genoemd waar individuen en bedrijven doorheen moeten springen om bepaalde doelen te bereiken, zoals het starten van een bedrijf. Regels en voorschriften kunnen moeilijk te begrijpen zijn en kunnen sommige mensen, zoals de rijken, zelfs ten goede komen boven anderen.

Kritiek op de bureaucratie

Bureaucratische systemen hebben de neiging om terug te kijken en methoden te vinden die in het verleden effectief zijn gebleken. Ondernemers en vernieuwers die vooruitstrevend denken omarmen en proberen te vinden methoden voor procesverbeteringzijn het niet eens met deze achterwaartse benadering.

Agile-processen zijn bijvoorbeeld iteratieve processen die worden aangedreven door zelforganisatie en verantwoordelijkheid en die in de loop van de tijd evolueren. Strikte bureaucratie vermindert de operationele efficiëntie in de loop van de tijd, vooral bij concurrenten met kleinere bureaucratieën. Wanneer bureaucratie ook wordt gebruikt om vastgeroeste machtsstructuren tegen concurrentie te beschermen, wordt het verlies aan efficiëntie bijzonder ernstig. De Amerikaanse regering wordt gekenmerkt door traditionele bureaucratische rigiditeit en protectionisme. Het is bijvoorbeeld moeilijk om slechte prestaties te ontslaan omdat er een langdurig beëindigingsproces is.

Bureaucratie versus bestuur versus management

Hoewel deze drie termen qua betekenis erg op elkaar lijken, is bureaucratie niet hetzelfde als bestuur of management.

Bureaucratie houdt zich bezig met het waarborgen van procedurele correctheid, ongeacht het doel of de omstandigheid. ongeacht de omstandigheden en doelen.

Administratie wordt gebruikt om organisatorische middelen te sturen om een ​​objectief doel te bereiken, zoals het beheren van een dienst of het genereren van winst.

Governance verwijst naar de procedures, processen en systemen die een organisatie invoert om beslissingen te nemen, degenen aan te wijzen die deze beslissingen nemen, gegevensverzameling en prestatierapportage, evenals het bieden van toezicht.

Conclusie!

Bureaucratieën zijn overal om ons heen, van de bedrijven waarvoor we werken tot de regeringen die de landen van onze wereld besturen.

Zij kunnen ervoor zorgen dat alles soepel en volgens de letter van de wet verloopt. Dat wil zeggen dat mensen de regels volgen, of het nu gaat om een ​​gezondheids- en veiligheidsinspectie op de werkplek, het verkrijgen van een bouwvergunning of het ontvangen van overheidsuitkeringen.

Bureaucratieën worden er vaak van beschuldigd inefficiënt te zijn en zich te concentreren op processen en beleid in plaats van op efficiëntie, ook al zijn ze bedoeld om iedereen op de hoogte te houden.

Hoe je er ook over denkt – positief of negatief – de bureaucratie zal niet snel verdwijnen. Veel organisaties hebben ze als onderdeel van hun structuur.