Biurokracja to system organizacji administracji publicznej, który charakteryzuje się sztywną strukturą hierarchiczną, podziałem pracy, jasnym podziałem kompetencji i procedurami formalnymi. Służy do organizacji administracyjnej dużej liczby osób pracujących razem. Biurokracja odnosi się do „rządów przy biurku lub biurze”, które pomagają zapewnić współpracę wielu osób poprzez określenie roli każdego członka hierarchii organizacyjnej.
Czym jest biurokracja?
Definicja: Biurokracja jest definiowana jako system rządów lub instytucji, w którym wszystkie decyzje administracyjne są podejmowane przez urzędników rządowych, a nie przez wybranych przedstawicieli. Pracownicy administracyjni są związani z kadrą profesjonalną i uczestniczą w opracowywaniu i dostosowywaniu polityk instytucjonalnych.
Biurokraci mogą być urzędnikami rządowymi lub pracować w dowolnej instytucji prywatnej. Ich kluczowa rola polega na utrzymywaniu jednolitości i kontroli w obrębie instytucji. Do rozwiązywania szerokiego zakresu zadań administracyjnych związanych z prowadzeniem instytucji powszechnie stosuje się różne formy biurokratyczne. Instytucja może być publiczna lub prywatna. Innymi słowy, biurokracja oznacza również złożoną strukturę z wieloma poziomami i procedurami wymaganymi w agencji lub rządzie w celu egzekwowania przepisów bezpieczeństwa.
Pochodzenie. Biurokracja
Współczesna wersja biurokracji nawiązuje do koncepcji biurokratycznej XVIII-wiecznej Francji.
Słowo „biurokracja” składa się z dwóch słów: biuro i kratein. Francuskie słowo „biuro” oznacza „małe stoliki”, a greckie „Kratein” oznacza „rządzić”.
Dlatego biurokracja odnosi się do rządów urzędu. Jednym z współczesnych pionierów zajmujących się biurokracją był niemiecki socjolog Max Weber (1864–1920), który według niego
Koncepcja biurokracji to racjonalny sposób organizacji złożonego biznesu.
Co to jest biurokrata?
Ktoś, kto pracuje w biurokracji, nazywany jest biurokratą.
Może to odnosić się do urzędnika państwowego lub osoby sprawującej władzę, takiej jak dyrektor generalny firmy lub członek jej zarządu. rada dyrektorzy.
Praca organizacji biurokratycznej
Słowo „biurokracja” stworzyło negatywny obraz w świadomości ogółu społeczeństwa. Powiązane słowa, takie jak biurokrata i biurokraci, są często używane w krytyce w sposób negatywny.
Termin „biurokrata” jest zwykle używany w odniesieniu do urzędnika państwowego, a termin „biurokrata” pokazuje, że procedura jest ważniejsza niż skuteczność. Biurokracja zwykle oznacza zdolność do przekształcenia niemożliwego w rzeczywistość.
Mówiąc o roli biurokracji rządowej, rola biurokraty rządowego nie ogranicza się tylko do jego biurka. Jego praca wymaga od niego wykonywania innych zadań, takich jak obserwowanie, jak kandydaci federalni zbierają pieniądze, uczestnictwo w pracach technicznych itp. itp., oprócz stanowisk urzędniczych.
Głównym zadaniem biurokraty jest wdrażanie polityk i zapewnianie ich sprawnego wdrażania wśród ludzi. Wdrażanie procedur można również przeprowadzić poprzez pisanie zasad i regulaminów oraz administrowanie nimi.
Termin „biurokracja” odnosi się do zadania zarządzania rządem poprzez wdrażanie polityk i administracji publicznej.
Funkcje biurokratyczne
Funkcje biurokracji różnią się w zależności od agencji. Różne agencje rządowe pełnią inne funkcje rządowe. Oto niektóre z ważnych ról i funkcji biurokracji:
1. Promocja zdrowia
Funkcje Narodowych Instytutów Zdrowia, Agencji ds. Egzekucji Rozrywki i Federalnego Biura Śledczego.
2. Chroń naród. Biurokracja
Funkcja Sił Zbrojnych, Straży Przybrzeżnej, Centralnej Agencji Wywiadowczej,
3. Wspieraj zrównoważoną gospodarkę
Funkcje Banku Rezerw Federalnych, Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.
Modele biurokracji
Biurokracja funkcjonuje w trzech głównych modelach, tj. modelu Webera, modelu przejęcia i modelu monopolisty. Te trzy modele są wyjaśnione w następujący sposób:
1. Model Webera
Hierarchia - integralna cecha tego modelu, a problematycznym zachowaniem w tym modelu jest letarg. Zgodnie z tym modelem biurokracja wykazuje cechy hierarchii, specjalizacji, podziału pracy i standardowych procedur operacyjnych. Model ten został zaproponowany przez niemieckiego socjologa Maxa Webera.
2. Model nabycia
Zasadniczą cechą tego modelu jest ekspansja, a problematycznym zachowaniem wykazywanym przez ten model jest konkurencja.
3. Model monopolu. Biurokracja
Nieodłącznym elementem tego modelu jest brak konkurencji, a problematyczne zachowanie wiąże się z nieefektywnością.
Charakterystyka biurokracji Webera
Cechy biurokracji Webera są następujące:
1. Specjalizacja zadaniowa
Instytucja z biurokracją Webera promuje podział pracy wśród swoich pracowników, tak aby wykonywali swoje zadania zgodnie ze swoją specjalizacją. Ostatecznie jest to korzystne dla samej organizacji.
2. Władza hierarchiczna. Biurokracja
Różne typy stanowisk są przydzielane według rang w tego typu biurokracji. Kluczową cechą tego modelu jest wielopoziomowa pozycja w hierarchii, w której osoby o niższej randze są kontrolowane przez osoby o wyższej randze. W ten sposób praca jest wykonywana efektywnie.
3. Bezosobowy
Inną cechą tej biurokracji jest to, że relacje między pracownikami są bardzo formalne i bezosobowe. Dlatego decyzje podejmowane przez tę biurokrację są irracjonalne i wolne od emocji.
4. Orientacja zawodowa. Biurokracja
System jest bezstronny i dobiera pracowników na podstawie ich możliwości, wcześniejszego doświadczenia i wiedzy. Wybór na wolne stanowisko ma charakter formalny. Skutkuje to dobrym rozwojem kariery pracowników, ponieważ praktyka ta pomaga im specjalizować się w swojej pracy.
5. Zasady i wymagania
Biurokracja ma ustalony zbiór zasad, których wszyscy pracownicy muszą ściśle przestrzegać. Co więcej, wprowadzanie nowych zasad i modyfikacje zasad mają miejsce co jakiś czas przez menedżerów na wyższych stanowiskach.
Zalety biurokracji
1. Podział pracy
Ułatwia to pracę w sposób skoordynowany i sprawia, że pracownicy są bardziej wyspecjalizowani.
2. Wydajność. Biurokracja
Model został zaprojektowany w taki sposób, aby sprzyjał podnoszeniu kompetencji pracowników. Ponadto menedżerowie dbają o to, aby pracownicy pracowali wydajnie.
3. Odpowiedzialność i odpowiedzialność
Model ten pozwala przeciętnemu obywatelowi kwestionować działania biurokratów podczas wykonywania ich obowiązków. Organizacja jest również odpowiedzialna, jeśli coś pójdzie nie tak.
4. Podejmowanie decyzji
Jakość podejmowania decyzji w tym systemie jest namacalna. Decyzje w systemie przekazywane są osobom znajdującym się niżej w hierarchii do osób znajdujących się wyżej. Podobnie przełożony otrzymuje decyzję przekazaną przez swojego bezpośredniego przełożonego w hierarchii.
5. Regulamin. Biurokracja
Wszyscy pracownicy ściśle przestrzegają ustalonych zasad i przepisów, a ścisłe przestrzeganie zasad jest kluczową cechą tego modelu. Tworzy to poczucie dyscypliny wśród pracowników i ogranicza nieprzestrzeganie ustalonych zasad.
6. Łatwość administracji
Model sprawia, że administracja jest bardzo prosta. Organizacja działa hierarchicznie, zgodnie z zestawem wdrożonych zasad i przepisów. Struktura biurokratyczna monitoruje zarządzanie i od czasu do czasu dokonuje niezbędnych dostosowań.
Biurokracja może pomóc organizacjom działać sprawnie i efektywnie. Duże firmy mogą to wykorzystać do usprawnienia operacji oraz usprawnienia systemów i procedur. Procesy stają się mniej chaotyczne, a zarządzanie staje się łatwiejsze. Podział pracy z jasno określonymi obowiązkami jest powszechny w biurokracji. Zapewniają również, że wszyscy są traktowani sprawiedliwie i równo, pilnując, aby nie było uprzedzeń wobec którejkolwiek organizacji.
Wady biurokracji
1. Biurokracja
Skomplikowany zbiór zasad i przepisów często powoduje opóźnienia w działaniu, a czasami w pracy.
2. Przygotowanie dokumentów. Biurokracja
System wymaga dużej ilości formalności nawet w przypadku bardzo prostych prac.
3. Nepotyzm
Nepotyzm w biurokracji jest również niepokojący. Osoba zajmująca wyższą pozycję często sprzyja wzrostowi i rozwojowi tylko znanych mu osób.
4. Korupcja biurokratyczna
U osób zajmujących najwyższe stanowiska rzeczywiście korupcja w biurokracji okazuje się bardzo szkodliwa dla gospodarki.
Biurokracja jest często wyśmiewana, ponieważ jest postrzegana jako przedkładanie procedury nad efektywność. Wiele osób wierzy, że biurokracja może gromadzić zasady i dokumenty. Nazywa się to powszechnie biurokratyczną biurokracją, przez którą muszą przeskoczyć osoby fizyczne i firmy, aby osiągnąć określone cele, takie jak założenie firmy. Zasady i regulacje mogą być trudne do zrozumienia i mogą nawet przynosić korzyści niektórym osobom, na przykład bogatym, w porównaniu z innymi.
Krytyka biurokracji
Systemy biurokratyczne mają tendencję do spoglądania wstecz i znajdowania metod, które okazały się skuteczne w przeszłości. Przedsiębiorcy i innowatorzy, którzy myślą przyszłościowo i starają się znajdować metody doskonalenia procesów, nie zgadzam się z tym wstecznym podejściem.
Na przykład procesy zwinne to procesy iteracyjne napędzane samoorganizacją i odpowiedzialnością, które ewoluują w czasie. Ścisła biurokracja z czasem zmniejsza efektywność operacyjną, zwłaszcza wśród konkurentów z mniejszą biurokracją. Kiedy biurokracja jest wykorzystywana również do ochrony głęboko zakorzenionych struktur władzy przed konkurencją, utrata wydajności staje się szczególnie dotkliwa. Rząd USA charakteryzuje się tradycyjną biurokratyczną sztywnością i protekcjonizmem. Na przykład trudno jest zwolnić pracownika ze słabymi wynikami, ponieważ proces jego rozwiązania jest długotrwały.
Biurokracja kontra administracja kontra zarządzanie
Chociaż te trzy terminy wydają się mieć bardzo podobne znaczenie, biurokracja to nie to samo, co administracja czy zarządzanie.
Biurokracja zajmuje się zapewnieniem poprawności procedur, niezależnie od celu i okoliczności. bez względu na okoliczności i cele.
Administracja służy do kierowania zasobami organizacji w celu osiągnięcia obiektywnego celu, jakim jest administrowanie usługą lub generowanie zysku.
Zarządzanie odnosi się do procedur, procesów i systemów, które organizacja wprowadza w celu podejmowania decyzji, wyznaczania osób, które podejmują te decyzje, zbieranie danych i raportowanie wyników, a także zapewnianie nadzoru.
Wniosek!
Biurokracja jest wokół nas, od firm, dla których pracujemy, po rządy rządzące krajami naszego świata.
Potrafią zadbać o to, aby wszystko przebiegło sprawnie i zgodnie z literą prawa. Oznacza to, że ludzie przestrzegają zasad, niezależnie od tego, czy chodzi o kontrolę bezpieczeństwa i higieny pracy, uzyskanie pozwolenia na budowę, czy otrzymanie świadczeń rządowych.
Biurokrację często oskarża się o nieefektywność i skupianie się na procesach i politykach, a nie na wydajności, mimo że ich zadaniem jest informowanie wszystkich o sytuacji.
Bez względu na to, co o tym myślisz – pozytywne czy negatywne – biurokracja nie zniknie w najbliższym czasie. Wiele organizacji posiada je jako część swojej struktury.
Zostaw komentarz