Burocracia – definição, funções e características

A burocracia é um sistema de organização da administração pública que se caracteriza por uma estrutura hierárquica rígida, divisão de trabalho, distribuição clara de competências e procedimentos formais. É utilizado para a organização administrativa de um grande número de pessoas trabalhando juntas. Burocracia refere-se ao “governo por mesa ou escritório” que ajuda a garantir que muitas pessoas trabalhem juntas, definindo o papel de cada membro da hierarquia organizacional.

O que é burocracia?

Definição: A burocracia é definida como um sistema de governo ou instituição em que todas as decisões administrativas são tomadas por funcionários do governo e não por representantes eleitos. Os funcionários administrativos estão associados a quadros profissionais e participam no desenvolvimento e ajustamento das políticas institucionais.

Os burocratas podem ser funcionários do governo ou trabalhar em qualquer instituição privada. O seu papel central inclui a manutenção da uniformidade e do controlo dentro da instituição. Várias formas burocráticas são comumente usadas para resolver uma ampla gama de tarefas administrativas na gestão de uma instituição. A instituição pode ser pública ou privada. Por outras palavras, a burocracia também implica uma estrutura complexa com múltiplos níveis e procedimentos necessários dentro de uma agência ou governo para fazer cumprir as regulamentações de segurança.

Origem. Burocracia

A versão moderna da burocracia está relacionada com o conceito burocrático da França do século XVIII.

A palavra "burocracia" consiste em duas palavras: bureau e kratein. A palavra francesa "bureau" significa "mesas pequenas" e a palavra grega "Kratein" significa "governar".

Portanto, burocracia refere-se ao governo de um escritório. Um dos pioneiros modernos que pensaram a burocracia foi o sociólogo alemão Max Weber (1864-1920) e, segundo ele,

O conceito de burocracia é uma forma racional de organizar um negócio complexo.

O que é um burocrata?

Alguém que trabalha em uma burocracia é chamado de burocrata.

Isto pode referir-se a um funcionário do governo ou a uma pessoa em posição de autoridade, como o diretor executivo de uma empresa ou um membro de sua conselho diretores.

O trabalho de uma organização burocrática

A palavra “burocracia” criou uma imagem negativa na mente do público em geral. Palavras relacionadas, como burocrático e burocratas, são frequentemente usadas de forma negativa nas críticas.

O termo “burocrata” é geralmente usado para se referir a um funcionário do governo, e “burocrático” mostra que o procedimento é mais importante do que a eficiência. A burocracia geralmente implica a capacidade de transformar o impossível em realidade.

Falando do papel da burocracia governamental, o papel de um burocrata governamental não se limita apenas à sua mesa. Seu trabalho exige que ele execute outras tarefas, como observar candidatos federais arrecadando dinheiro, participar de trabalhos técnicos, etc. etc., além de cargos administrativos.

A principal função de um burocrata envolve implementar políticas e garantir a sua implementação sem problemas entre o povo. A implementação de procedimentos também pode ser feita escrevendo regras e regulamentos e administrando-os.

O termo “burocracia” refere-se à tarefa de gerir o governo através da implementação de políticas e da administração pública.

Funções burocráticas

As funções da burocracia variam de agência para agência. Várias agências governamentais desempenham outras funções governamentais. Algumas das funções e funções importantes da burocracia são:

1. Promoção da saúde

Funções dos Institutos Nacionais de Saúde, da Entertainment Enforcement Agency e do Federal Bureau of Investigation.

2. Proteja a nação. Burocracia

Função das Forças Armadas, Guarda Costeira, Agência Central de Inteligência,

 3. Apoiar uma economia sustentável

Funções do Federal Reserve Bank, Comissão de Valores Mobiliários.

Burocracia de Modelos

A burocracia opera em três modelos principais, ou seja, modelo weberiano, modelo de aquisição e modelo monopolista. Esses três modelos são explicados a seguir:

1. Modelo weberiano

Hierarquia - uma característica integrante deste modelo, e o comportamento problemático neste modelo é Letargia. De acordo com este modelo, a burocracia apresenta características de hierarquia, especialização, divisão de trabalho e procedimentos operacionais padrão. Este modelo foi apresentado pelo sociólogo alemão Max Weber.

2. Modelo de aquisição

A característica essencial deste modelo é a expansão, e o comportamento problemático exibido por este modelo é a competição.

3. Modelo de monopólio. Burocracia

Inerente a este modelo está a falta de competição e o comportamento problemático envolve ineficiência.

Características da burocracia weberiana

As características de uma burocracia weberiana são as seguintes:

1. Especialização de tarefas

Uma instituição com burocracia weberiana promove uma divisão de trabalho entre seus funcionários para que desempenhem suas tarefas de acordo com sua especialização. Em última análise, isso é benéfico para a própria organização.

2. Poder hierárquico. Burocracia

Diferentes tipos de cargos são atribuídos de acordo com as classificações neste tipo de burocracia. A posição hierárquica multinível é uma característica fundamental deste modelo, em que os de posição inferior são controlados pelos de posição superior. Dessa forma, o trabalho é feito com eficiência.

3. Impessoal

Outra característica desta burocracia é que as relações entre os trabalhadores são muito formais e impessoais. Portanto, as decisões tomadas por esta burocracia são irracionais e isentas de emoções.

4. Orientação profissional. Burocracia

O sistema é imparcial e seleciona seus funcionários com base em suas capacidades, experiência anterior e conhecimento. A seleção para uma vaga é formal. Isso resulta em um bom crescimento na carreira dos funcionários, pois essa prática os ajuda a se especializar em seu trabalho.

5. Regras e requisitos

A burocracia possui um conjunto formulado de regras e todos os funcionários devem cumpri-las rigorosamente. Além disso, a introdução de novas regras e modificações nas regras ocorrem de tempos em tempos por gestores em cargos superiores.

Vantagens da Burocracia

1. Divisão do trabalho

Isso ajuda a facilitar o trabalho de forma coordenada e torna os funcionários mais especializados.

2. Eficiência. Burocracia

O modelo é desenhado de forma a ajudar a aumentar a competência dos colaboradores. Além disso, os gerentes garantem que os funcionários trabalhem com eficiência.

3. Prestação de contas e responsabilidade

Este modelo permite ao cidadão comum questionar as ações dos burocratas no desempenho das suas funções. A organização também é responsável se algo der errado.

4. Tomada de decisão

A qualidade da tomada de decisão neste sistema é palpável. As decisões no sistema são transmitidas aos que estão abaixo na hierarquia e aos que estão acima. Da mesma forma, um superior recebe uma decisão transmitida pelo seu superior imediato na hierarquia.

5. Normas e regulamentos. Burocracia

Todos os colaboradores seguem rigorosamente as regras e regulamentos estabelecidos e o cumprimento estrito das regras é uma característica fundamental deste modelo. Isso cria um senso de disciplina entre os colaboradores e reduz o descumprimento das regras estabelecidas.

6. Facilidade de administração

O modelo torna a administração muito simples. Uma organização opera hierarquicamente de acordo com um conjunto de regras e regulamentos implementados. A estrutura burocrática monitora a gestão e faz os ajustes necessários de tempos em tempos.

A burocracia pode ajudar as organizações a funcionar de forma suave e eficiente. As grandes empresas podem usar isso para agilizar operações e sistemas e procedimentos. Os processos tornam-se menos caóticos e a gestão torna-se mais fácil. A divisão do trabalho com responsabilidades claramente definidas é comum nas burocracias. Eles também garantem que todos sejam tratados de forma justa e igualitária, garantindo que não haja preconceito em relação a nenhuma organização.

Desvantagens da Burocracia

1. Burocracia

O complexo conjunto de regras e regulamentos provoca frequentemente atrasos nas ações e, por vezes, no trabalho.

2. Preparação de documentos. Burocracia

O sistema envolve muita papelada, mesmo para trabalhos muito simples.

3. Nepotismo

O nepotismo na burocracia também é uma preocupação. Uma pessoa que ocupa uma posição superior muitas vezes favorece o crescimento e o desenvolvimento apenas de pessoas que conhece.

4. Corrupção burocrática

De facto, detentores dos mais altos escalões, a corrupção na burocracia revela-se muito prejudicial para a economia.

A burocracia é frequentemente ridicularizada porque é vista como uma prioridade para o procedimento em detrimento da eficiência. Muitas pessoas acreditam que a burocracia pode acumular regras e documentos. Isso é comumente chamado de burocracia que indivíduos e empresas devem superar para atingir determinados objetivos, como iniciar um negócio. As regras e regulamentos podem ser difíceis de compreender e podem até beneficiar algumas pessoas, como os ricos, em detrimento de outras.

Críticas à burocracia

Os sistemas burocráticos tendem a olhar para trás e encontrar métodos que provaram ser eficazes no passado. Empreendedores e inovadores que adotam a visão de futuro e tentam encontrar métodos de melhoria de processos, não concordo com esta abordagem retrógrada.

Os processos ágeis, por exemplo, são processos iterativos impulsionados pela auto-organização e responsabilidade que evoluem ao longo do tempo. A burocracia rigorosa reduz a eficiência operacional ao longo do tempo, especialmente entre concorrentes com burocracias menores. Quando a burocracia também é utilizada para proteger estruturas de poder enraizadas da concorrência, a perda de eficiência torna-se particularmente grave. O governo dos EUA é caracterizado pela rigidez burocrática tradicional e pelo protecionismo. Por exemplo, é difícil disparar um desempenho insatisfatório porque há um processo de rescisão demorado.

Burocracia versus administração versus gestão

Embora estes três termos pareçam ter significados muito semelhantes, burocracia não é o mesmo que administração ou gestão.

A burocracia se preocupa em garantir a correção processual, independentemente da finalidade ou circunstância. independentemente das circunstâncias e objetivos.

A administração é usada para direcionar recursos organizacionais para atingir uma meta objetiva, como administrar um serviço ou gerar lucro.

Governança refere-se aos procedimentos, processos e sistemas que uma organização implementa para tomar decisões, nomear aqueles que tomam essas decisões, coleção de dados e relatórios de desempenho, bem como fornecer supervisão.

Conclusão!

As burocracias estão à nossa volta, desde as empresas para as quais trabalhamos até aos governos que governam os países do nosso mundo.

Eles são capazes de garantir que tudo corra bem e de acordo com a letra da lei. Ou seja, as pessoas seguem as regras, seja na fiscalização de saúde e segurança no trabalho, na obtenção de licença de construção ou no recebimento de benefícios governamentais.

As burocracias são frequentemente acusadas de serem ineficientes e de se concentrarem em processos e políticas em vez de na eficiência, embora o seu objectivo seja manter todos informados.

Não importa como você se sinta sobre isso – positivo ou negativo – a burocracia não irá desaparecer tão cedo. Muitas organizações os têm como parte de sua estrutura.