Бюрократія - це система організації державного управління, яка характеризується жорсткою ієрархічною структурою, поділом праці, чітким розподілом компетенцій та формальними процедурами. Вона використовується для адміністративної організації великої кількості людей, які працюють разом. Бюрократія належить до «правління столами чи офісами», яке допомагає забезпечити спільну роботу багатьох людей, визначаючи роль кожного члена організаційної ієрархії.
Що таке бюрократія?
визначення: Бюрократія окреслюється система управління чи установи, у якій всі адміністративні рішення приймаються державними чиновниками, а чи не виборними представниками. Адміністративні працівники пов'язані з професійними кадрами та беруть участь у розробці та коригуванні політики установи.
Бюрократи можуть бути державними чиновниками або працювати у будь-якій приватній установі. Їхня центральна роль включає підтримку однаковості та контролю всередині установи. p align="justify"> Різні бюрократичні форми зазвичай використовуються для вирішення широкого кола адміністративних завдань з управління установою. Установа може бути державною або приватною. Іншими словами, бюрократія також має на увазі складну структуру з кількома рівнями та процедурами, необхідними в установі чи уряді для дотримання правил техніки безпеки.
Походження. Бюрократія
Сучасна версія бюрократії пов'язані з бюрократичної концепцією Франції 18 століття.
Слово «бюрократія» складається з двох слів: бюро та кратейн. Французьке слово "бюро" означає "маленькі столи", а грецьке слово "Кратейн" означає "правити".
Отже, бюрократія належить до правління офісу. Одним із піонерів нового часу, які замислилися про бюрократію, був німецький соціолог Макс Вебер (1864–1920), і, за його словами,
Концепція бюрократії – раціональний спосіб організації складного бізнесу.
Що таке чиновник?
Той, хто працює у бюрократії, називається бюрократом.
Це може стосуватися державного службовця або особи, наділеної владою, наприклад, головного виконавчого директора компанії або члена її поради директорів.
Робота бюрократичної організації
Слово «бюрократія» створило негативний образ у свідомості широкого загалу. Пов'язані слова, такі як бюрократичні та бюрократи, часто використовуються в критиці в негативному ключі.
Термін «бюрократ» зазвичай використовується для позначення державного чиновника, а «бюрократичний» показує, що процедури важливіші за ефективність. Бюрократія зазвичай має на увазі здатність перетворювати неможливе на реальність.
Говорячи про роль урядової бюрократії, роль державного бюрократа не обмежується лише його робочим столом. Його робота вимагає від нього виконання та інших завдань, таких як спостереження за тим, як федеральні кандидати збирають гроші, участь у технічних роботах тощо. д., крім канцелярських посад.
Основна робота бюрократа включає реалізацію політики та контроль за її безперешкодним проведенням серед населення. Впровадження процедур також може здійснюватися шляхом написання правил та положень та їх адміністрування.
Термін «бюрократія» відноситься до завдання управління урядом у вигляді реалізації політики та державного управління.
Бюрократичні функції
Функції бюрократії варіюються від агентства до агенції. Різні державні органи виконують інші функції. Ось деякі з важливих ролей та функцій бюрократії:
1. Зміцнення здоров'я
Функції Національних інститутів охорони здоров'я, Агентства з охорони розваг та Федерального бюро розслідувань.
2. Захистити націю. Бюрократія
Функція Збройних сил, Берегової охорони, Центрального розвідувального управління,
3. Підтримувати стійку економіку
Функції Федерального резервного банку, Комісії з цінних паперів та бірж.
Моделі Бюрократія
Бюрократія працює у трьох основних моделях, тобто веберовської моделі, моделі придбання та моделі монополіста. Ці три моделі пояснюються так:
1. Веберівська модель
ієрархія - Невід'ємна риса цієї моделі, А проблематичною поведінкою в цій моделі є Летаргія. Згідно з цією моделлю, бюрократія демонструє характеристики ієрархії, спеціалізації, поділу праці та стандартних операційних процедур. Цю модель надав німецький соціолог Макс Вебер.
2. Придбальна модель
Істотною рисою цієї моделі є розширення, а проблемна поведінка, яку демонструє ця модель, — конкуренція.
3. Монополістична модель. Бюрократія
Невід'ємною рисою цієї моделі є відсутність конкуренції, а проблемна поведінка включає неефективність.
Характеристики веберіанської бюрократії
Характеристики веберіанської бюрократії такі:
1. Спеціалізація задачі
Установа з веберіанською бюрократією сприяє розподілу праці між своїми співробітниками, щоб вони виконували свої завдання відповідно до своєї спеціалізації. Зрештою, це вигідно для самої організації.
2. Ієрархічна влада. Бюрократія
Різні типи постів призначаються відповідно до рангів у цьому типі бюрократії. p align="justify"> Багаторівневе ієрархічне положення є ключовою особливістю цієї моделі, в якій власники нижчого рангу контролюються володарями вищого рангу. Отже, робота виконується ефективно.
3. Безособовий
Ще одна особливість цієї бюрократії полягає в тому, що відносини між працівниками дуже формальні та безособові. Тому рішення, ухвалені цією бюрократією, ірраціональні та вільні від емоцій.
4. Орієнтація на кар'єру. Бюрократія
Система неупереджена і вибирає своїх співробітників, ґрунтуючись на їхніх можливостях, попередньому досвіді та знаннях. Відбір на роботу є формальним. Це призводить до хорошого кар'єрного зростання співробітників, оскільки ця практика допомагає їм спеціалізуватись у своїй роботі.
5. Правила та вимоги
У бюрократії є сформульований звід правил, і всі співробітники повинні їх суворо дотримуватися. Понад те, запровадження нових правил і модифікацій у правила іноді відбувається менеджерами більш високих посадах.
Переваги бюрократії
1. Поділ праці
Це допомагає полегшити роботу скоординованим чином та робить співробітників більш спеціалізованими.
2. Ефективність. Бюрократія
Модель розроблена таким чином, що сприяє підвищенню компетентності працівників. Крім того, керівники стежать за тим, щоби співробітники працювали ефективно.
3. Підзвітність та відповідальність
Ця модель дозволяє пересічному громадянину сумніватися у діях бюрократів у виконанні ними своїх обов'язків. Організація також відповідає у разі, якщо щось піде негаразд.
4. Прийняття рішення
Якість прийняття рішень у цій системі відчутна. Рішення у системі передаються нижчестоящим в ієрархії вищим. Так само начальник отримує рішення, передане його безпосереднім начальником в ієрархії.
5. Правила та положення. Бюрократія
Усі співробітники суворо дотримуються встановлених правил і положень, і суворе дотримання правил є ключовою особливістю цієї моделі. Таким чином, створюється почуття дисципліни серед співробітників та скорочується масштаб недотримання встановлених правил.
6. Простота адміністрування
Модель робить адміністрування дуже простим. Організація працює ієрархічно відповідно до набору реалізованих правил та положень. Бюрократична структура контролює управління і іноді вносить необхідні корективи.
Бюрократія може сприяти безперебійній та ефективній роботі організацій. Великі фірми можуть використовувати це для спрощення операцій та приведення систем та процедур у порядок. Процеси стають менш хаотичними, а керування спрощується. Поділ праці із чітко визначеними обов'язками поширений у бюрократії. Вони також стежать за тим, щоб з усіма поводилися справедливо та рівноправно, гарантуючи, що не буде упередженого ставлення до будь-якої однієї організації.
Недоліки бюрократії
1. Бюрократична тяганина
Складний набір правил і положень часто спричиняє затримку у діях та іноді у роботі.
2. Оформлення документів. Бюрократія
Система включає багато паперової роботи навіть для дуже простої роботи.
3. Непотизм
Непотизм у бюрократії також викликає занепокоєння. Людина, яка сидить на вищій посаді, часто сприяє зростанню та розвитку тільки відомих йому людей.
4. Бюрократична корупція
Власники вищого рангу справді корупція в бюрократії виявляється дуже згубною для економіки.
Бюрократію часто висміюють, тому що вважають, що вона ставить процедури вище за ефективність. Багато людей вважають, що бюрократія може накопичувати правила та документи. Це зазвичай називають бюрократичної тяганини, яку окремі особи та компанії повинні подолати для досягнення певних цілей, таких як відкриття бізнесу. Правила та положення можуть бути важкими для розуміння і навіть можуть приносити користь деяким людям, наприклад багатим, порівняно з іншими.
Критика бюрократії
Бюрократичні системи, як правило, оглядаються назад і знаходять методи, що довели свою ефективність у минулому. Підприємці і новатори, які віддають перевагу далекоглядному мисленню і намагаються знайти методи покращення процесів, Не згодні з цим відсталим підходом.
Гнучкі процеси, наприклад, являють собою повторювані процеси, що визначаються самоорганізацією та відповідальністю, що розвиваються з часом. Сувора бюрократія з часом знижує операційну ефективність, особливо в конкурентів із меншим бюрократичним апаратом. Коли бюрократія також використовується для захисту владних структур, що укорінилися, від конкуренції, втрати ефективності стають особливо серйозними. Уряд США характеризується традиційною бюрократичною жорсткістю та протекціонізмом. Наприклад, важко звільняти погану продуктивність, тому що існує тривалий процес припинення.
Бюрократія проти адміністрації проти управління
Хоча ці три терміни виглядають дуже схожими за своїм значенням, бюрократія — це не те саме, що адміністрація чи управління.
Бюрократія займається забезпеченням процедурної правильності, незалежно від цілей чи обставин. незалежно від обставин та цілей.
Адміністрація використовується для спрямування організаційних ресурсів для досягнення об'єктивної мети, такої як адміністрування служби або отримання прибутку.
Управління відноситься до процедур, процесів та систем, які організація впроваджує для прийняття рішень, призначення осіб, які приймають ці рішення, збору даних та звітів про результати діяльності, а також забезпечення нагляду.
Висновок!
Бюрократії оточують нас усюди, від фірм, на які ми працюємо, до урядів, які керують країнами нашого світу.
Вони можуть гарантувати, що все працює гладко і відповідно до букви закону. Тобто люди дотримуються правил, чи це перевірка здоров'я та безпеки на робочому місці, отримання дозволу на будівництво чи отримання державної допомоги.
Бюрократію часто звинувачують у тому, що вона є неефективною і зосередженою на процесах і політиці, а не на ефективності, хоча вони покликані тримати всіх в курсі.
Незалежно від того, як ви ставитеся до цього – позитивного чи негативного – бюрократія не зникне найближчим часом. Багато організацій мають їх як частину своєї структури.
Залишити коментар