Burokracia është një sistem organizimi i administratës publike që karakterizohet nga një strukturë e ngurtë hierarkike, ndarje e punës, shpërndarje e qartë e kompetencave dhe procedurave formale. Përdoret për organizimin administrativ të një numri të madh njerëzish që punojnë së bashku. Burokracia i referohet "rregullit nga tavolina ose zyra" që ndihmon të sigurohet që shumë njerëz të punojnë së bashku duke përcaktuar rolin e secilit anëtar të hierarkisë organizative.
Çfarë është Burokracia?
Përkufizimi: Burokracia përkufizohet si një sistem qeverisjeje ose institucioni në të cilin të gjitha vendimet administrative merren nga zyrtarët e qeverisë dhe jo nga përfaqësuesit e zgjedhur. Punonjësit administrativë janë të lidhur me staf profesional dhe marrin pjesë në zhvillimin dhe përshtatjen e politikave institucionale.
Burokratët mund të jenë zyrtarë qeveritarë ose të punojnë në ndonjë institucion privat. Roli i tyre qendror përfshin ruajtjen e uniformitetit dhe kontrollit brenda institucionit. Forma të ndryshme burokratike përdoren zakonisht për të adresuar një gamë të gjerë detyrash administrative në drejtimin e një institucioni. Institucioni mund të jetë publik ose privat. Me fjalë të tjera, burokracia nënkupton gjithashtu një strukturë komplekse me nivele dhe procedura të shumta që kërkohen brenda një agjencie ose qeverie për të zbatuar rregulloret e sigurisë.
Origjina. Burokracia
Versioni modern i burokracisë lidhet me konceptin burokratik të Francës së shekullit të 18-të.
Fjala "burokraci" përbëhet nga dy fjalë: byro dhe kratein. Fjala franceze "bureau" do të thotë "tavolina të vogla" dhe fjala greke "Kratein" do të thotë "të sundosh".
Prandaj, burokracia i referohet rregullit të një zyre. Një nga pionierët modernë që mendoi për burokracinë ishte sociologu gjerman Max Weber (1864–1920) dhe, sipas tij,
Koncepti i burokracisë është një mënyrë racionale e organizimit të një biznesi kompleks.
Çfarë është një burokrat?
Dikush që punon në një burokraci quhet burokrat.
Kjo mund t'i referohet një zyrtari qeveritar ose një personi në një pozicion autoriteti, siç është shefi ekzekutiv i një kompanie ose një anëtar i saj këshilli drejtorët.
Puna e një organizate burokratike
Fjala “burokraci” ka krijuar një imazh negativ në mendjen e publikut të gjerë. Fjalët e ndërlidhura si burokratë dhe burokratë shpesh përdoren negativisht në kritikë.
Termi "burokrat" zakonisht përdoret për t'iu referuar një zyrtari qeveritar dhe "burokratik" tregon se procedura është më e rëndësishme se efikasiteti. Burokracia zakonisht nënkupton aftësinë për ta kthyer të pamundurën në realitet.
Duke folur për rolin e burokracisë qeveritare, roli i një burokrati qeveritar nuk kufizohet vetëm në tryezën e tij. Puna e tij kërkon që ai të kryejë detyra të tjera, si të shikojë kandidatët federalë që mbledhin para, të marrin pjesë në punë teknike, etj. etj., përveç posteve nëpunës.
Puna kryesore e një burokrati përfshin zbatimin e politikave dhe sigurimin e zbatimit të qetë të tyre midis njerëzve. Procedurat zbatuese mund të bëhen edhe duke shkruar rregulla dhe rregullore dhe duke i administruar ato.
Termi "burokraci" i referohet detyrës së menaxhimit të qeverisë nëpërmjet zbatimit të politikave dhe administratës publike.
Funksionet burokratike
Funksionet e burokracisë ndryshojnë nga agjencia në agjenci. Agjenci të ndryshme qeveritare kryejnë funksione të tjera qeveritare. Disa nga rolet dhe funksionet e rëndësishme të burokracisë janë:
1. Promovimi i shëndetit
Funksionet e Institutit Kombëtar të Shëndetësisë, Agjencisë së Zbatimit të Argëtimit dhe Byrosë Federale të Hetimit.
2. Mbroni kombin. Burokracia
Funksioni i Forcave të Armatosura, Roja Bregdetare, Agjencia Qendrore e Inteligjencës,
3. Mbështetja e një ekonomie të qëndrueshme
Funksionet e Bankës së Rezervës Federale, Komisionit të Letrave dhe Shkëmbimeve.
Modele të Burokracisë
Burokracia funksionon në tre modele kryesore, d.m.th. modeli Weberian, modeli i blerjes dhe modeli monopolist. Këto tre modele shpjegohen si më poshtë:
1. Modeli Weberian
Hierarkia - një tipar integral i këtij modeli, dhe sjellja problematike në këtë model është Letargjia. Sipas këtij modeli, burokracia shfaq karakteristikat e hierarkisë, specializimit, ndarjes së punës dhe procedurave standarde të funksionimit. Ky model u dha nga sociologu gjerman Max Weber.
2. Modeli i blerjes
Tipari thelbësor i këtij modeli është zgjerimi, dhe sjellja problematike e shfaqur nga ky model është konkurrenca.
3. Modeli i monopolit. Burokracia
E natyrshme në këtë model është mungesa e konkurrencës dhe sjellja problematike përfshin joefikasitetin.
Karakteristikat e burokracisë Weberiane
Karakteristikat e një burokracie Weberiane janë si më poshtë:
1. Specializimi i detyrës
Një institucion me një burokraci veberiane promovon një ndarje të punës midis punonjësve të tij në mënyrë që ata të kryejnë detyrat e tyre sipas specializimit të tyre. Në fund të fundit, kjo është e dobishme për vetë organizatën.
2. Pushteti hierarkik. Burokracia
Lloje të ndryshme postesh caktohen sipas gradave në këtë lloj burokracie. Pozicioni hierarkik me shumë nivele është një tipar kyç i këtij modeli, në të cilin ata të rangut më të ulët kontrollohen nga ata të rangut më të lartë. Në këtë mënyrë puna bëhet me efikasitet.
3. Jopersonale
Një tipar tjetër i kësaj burokracie është se marrëdhëniet ndërmjet punëtorëve janë shumë formale dhe jopersonale. Prandaj, vendimet e marra nga kjo burokraci janë të paarsyeshme dhe pa emocione.
4. Orientimi në karrierë. Burokracia
Sistemi është i paanshëm dhe i zgjedh punonjësit e tij në bazë të aftësive, përvojës dhe njohurive të mëparshme. Përzgjedhja për një vend të lirë pune është formale. Kjo rezulton në rritje të mirë të karrierës për punonjësit pasi kjo praktikë i ndihmon ata të specializohen në punën e tyre.
5. Rregullat dhe kërkesat
Burokracia ka një grup rregullash të formuluara dhe të gjithë punonjësit duhet t'i përmbahen rreptësisht atyre. Për më tepër, futja e rregullave të reja dhe modifikimet e rregullave ndodh herë pas here nga menaxherët në pozicione më të larta.
Përparësitë e Burokracisë
1. Ndarja e punës
Kjo ndihmon në lehtësimin e punës në mënyrë të koordinuar dhe i bën punonjësit më të specializuar.
2. Efikasiteti. Burokracia
Modeli është krijuar në atë mënyrë që të ndihmojë në rritjen e kompetencës së punonjësve. Përveç kësaj, menaxherët sigurojnë që punonjësit të punojnë në mënyrë efikase.
3. Llogaridhënia dhe përgjegjësia
Ky model i lejon qytetarit mesatar të vërë në dyshim veprimet e burokratëve në kryerjen e detyrave të tyre. Organizata është gjithashtu përgjegjëse nëse diçka shkon keq.
4. Vendimmarrja
Cilësia e vendimmarrjes në këtë sistem është e dukshme. Vendimet në sistem u transmetohen atyre më të ulëta në hierarki tek ato më lart. Po kështu, një epror merr një vendim të përcjellë nga eprori i tij i menjëhershëm në hierarki.
5. Rregullat dhe rregulloret. Burokracia
Të gjithë punonjësit ndjekin me përpikëri rregullat dhe rregulloret e përcaktuara dhe respektimi i rreptë i rregullave është një veçori kryesore e këtij modeli. Kjo krijon një ndjenjë disipline midis punonjësve dhe redukton mosrespektimin e rregullave të vendosura.
6. Lehtësia e administrimit
Modeli e bën administrimin shumë të thjeshtë. Një organizatë funksionon në mënyrë hierarkike sipas një sërë rregullash dhe rregulloresh të zbatuara. Struktura burokratike monitoron menaxhimin dhe bën rregullimet e nevojshme herë pas here.
Burokracia mund të ndihmojë organizatat të funksionojnë pa probleme dhe me efikasitet. Firmat e mëdha mund ta përdorin këtë për të përmirësuar operacionet dhe për të përmirësuar sistemet dhe procedurat. Proceset bëhen më pak kaotike dhe menaxhimi bëhet më i lehtë. Ndarja e punës me përgjegjësi të përcaktuara qartë është e zakonshme në burokracitë. Ata gjithashtu sigurojnë që të gjithë të trajtohen në mënyrë të drejtë dhe të barabartë, duke siguruar që të mos ketë paragjykime ndaj asnjë organizate.
Disavantazhet e Burokracisë
1. Shirit të kuq
Një grup kompleks rregullash dhe rregulloresh shpesh shkakton vonesa në veprim dhe ndonjëherë në punë.
2. Përgatitja e dokumenteve. Burokracia
Sistemi përfshin shumë dokumente edhe për punë shumë të thjeshta.
3. Nepotizmi
Nepotizmi në burokraci është gjithashtu një shqetësim. Një person i ulur në një pozicion më të lartë shpesh favorizon rritjen dhe zhvillimin e vetëm njerëzve të njohur për të.
4. Korrupsioni burokratik
Mbajtësit e gradave më të larta, vërtet, korrupsioni në burokraci rezulton të jetë shumë i dëmshëm për ekonominë.
Burokracia shpesh përqeshet sepse shihet si procedurë prioritare mbi efikasitetin. Shumë njerëz besojnë se burokracia mund të grumbullojë rregulla dhe dokumente. Kjo zakonisht quhet burokraci burokratike që individët dhe kompanitë duhet të kalojnë për të arritur qëllime të caktuara, siç është fillimi i një biznesi. Rregullat dhe rregulloret mund të jenë të vështira për t'u kuptuar dhe madje mund të përfitojnë disa njerëz, siç janë të pasurit, mbi të tjerët.
Kritika ndaj burokracisë
Sistemet burokratike priren të shikojnë prapa dhe të gjejnë metoda që kanë rezultuar efektive në të kaluarën. Sipërmarrës dhe novatorë që përqafojnë të menduarit përpara dhe përpiqen të gjejnë metodat e përmirësimit të procesit, nuk pajtohem me këtë qasje të prapambetur.
Proceset e shkathët, për shembull, janë procese përsëritëse të drejtuara nga vetëorganizimi dhe llogaridhënia që evoluojnë me kalimin e kohës. Burokracia e rreptë zvogëlon efikasitetin operacional me kalimin e kohës, veçanërisht midis konkurrentëve me burokraci më të vogla. Kur burokracia përdoret gjithashtu për të mbrojtur strukturat e rrënjosura të pushtetit nga konkurrenca, humbja e efikasitetit bëhet veçanërisht e rëndë. Qeveria amerikane karakterizohet nga ngurtësia tradicionale burokratike dhe proteksionizmi. Për shembull, është e vështirë për të hequr performancën e dobët sepse ka një proces të gjatë përfundimi.
Burokracia kundrejt administrimit kundrejt menaxhimit
Megjithëse këto tre terma duken shumë të ngjashëm në kuptim, burokracia nuk është e njëjtë me administrimin ose menaxhimin.
Burokracia ka të bëjë me sigurimin e korrektësisë procedurale, pavarësisht nga qëllimi apo rrethanat. pavarësisht rrethanave dhe qëllimeve.
Administrimi përdoret për të drejtuar burimet organizative për të arritur një qëllim objektiv, si administrimi i një shërbimi ose gjenerimi i fitimit.
Qeverisja i referohet procedurave, proceseve dhe sistemeve që një organizatë vendos për të marrë vendime, për të caktuar ata që i marrin ato vendime, Mbledhja e të dhënave dhe raportimin e performancës, si dhe sigurimin e mbikëqyrjes.
Përfundim!
Burokracitë janë kudo rreth nesh, nga kompanitë për të cilat punojmë deri te qeveritë që qeverisin vendet e botës sonë.
Ata janë në gjendje të sigurojnë që gjithçka të shkojë pa probleme dhe sipas shkronjës së ligjit. Kjo do të thotë, njerëzit ndjekin rregullat, pavarësisht nëse është një inspektim i shëndetit dhe sigurisë në vendin e punës, marrja e një leje ndërtimi ose marrja e përfitimeve nga qeveria.
Burokracitë shpesh akuzohen se janë joefikase dhe se përqendrohen në procese dhe politika sesa në efikasitet, edhe pse ato kanë për qëllim t'i mbajnë të gjithë në lak.
Pavarësisht se si ndiheni për këtë - pozitive apo negative - burokracia nuk do të largohet së shpejti. Shumë organizata i kanë ato si pjesë të strukturës së tyre.
Lini një koment