Mae biwrocratiaeth yn system o drefnu gweinyddiaeth gyhoeddus a nodweddir gan strwythur hierarchaidd anhyblyg, rhaniad llafur, dosbarthiad clir o gymwyseddau a gweithdrefnau ffurfiol. Fe'i defnyddir ar gyfer trefniadaeth weinyddol nifer fawr o bobl yn cydweithio. Mae biwrocratiaeth yn cyfeirio at y "rheol wrth ddesg neu swyddfa" sy'n helpu i sicrhau bod llawer o bobl yn cydweithio trwy ddiffinio rôl pob aelod o'r hierarchaeth sefydliadol.
Beth yw Biwrocratiaeth?
Diffiniad: Diffinnir biwrocratiaeth fel system o lywodraeth neu sefydliad lle mae pob penderfyniad gweinyddol yn cael ei wneud gan swyddogion y llywodraeth yn hytrach na chan gynrychiolwyr etholedig. Mae gweithwyr gweinyddol yn gysylltiedig â staff proffesiynol ac yn cymryd rhan yn y gwaith o ddatblygu ac addasu polisïau sefydliadol.
Gall biwrocratiaid fod yn swyddogion y llywodraeth neu weithio mewn unrhyw sefydliad preifat. Mae eu rôl ganolog yn cynnwys cynnal unffurfiaeth a rheolaeth o fewn y sefydliad. Defnyddir ffurfiau biwrocrataidd amrywiol yn gyffredin i fynd i'r afael ag ystod eang o dasgau gweinyddol wrth redeg sefydliad. Gall y sefydliad fod yn gyhoeddus neu'n breifat. Mewn geiriau eraill, mae biwrocratiaeth hefyd yn awgrymu strwythur cymhleth gyda lefelau a gweithdrefnau lluosog sy'n ofynnol o fewn asiantaeth neu lywodraeth i orfodi rheoliadau diogelwch.
Tarddiad. Biwrocratiaeth
Mae'r fersiwn modern o fiwrocratiaeth yn gysylltiedig â'r cysyniad biwrocrataidd o Ffrainc yn y 18fed ganrif.
Mae'r gair "biwrocratiaeth" yn cynnwys dau air: bureau a kratein. Mae'r gair Ffrangeg "biwro" yn golygu "tablau bach" ac mae'r gair Groeg "Kratein" yn golygu "rheoli".
Felly, mae biwrocratiaeth yn cyfeirio at reolaeth swyddfa. Un o'r arloeswyr modern a feddyliodd am fiwrocratiaeth oedd y cymdeithasegwr Almaenig Max Weber (1864-1920), ac, yn ôl ef,
Mae'r cysyniad o fiwrocratiaeth yn ffordd resymegol o drefnu busnes cymhleth.
Beth yw biwrocrat?
Mae rhywun sy'n gweithio mewn biwrocratiaeth yn cael ei alw'n fiwrocrat.
Gall hyn gyfeirio at swyddog y llywodraeth neu berson mewn swydd o awdurdod, megis prif swyddog gweithredol cwmni neu aelod o’i awdurdod. cyngor cyfarwyddwyr.
Gwaith sefydliad biwrocrataidd
Mae'r gair "biwrocratiaeth" wedi creu delwedd negyddol ym meddyliau'r cyhoedd. Defnyddir geiriau cysylltiedig megis biwrocrataidd a biwrocrataidd yn aml yn negyddol mewn beirniadaeth.
Mae'r term "biwrocrat" yn cael ei ddefnyddio fel arfer i gyfeirio at un o swyddogion y llywodraeth, ac mae "biwrocrataidd" yn dangos bod gweithdrefn yn bwysicach nag effeithlonrwydd. Mae biwrocratiaeth fel arfer yn awgrymu'r gallu i droi'r amhosibl yn realiti.
Wrth siarad am rôl biwrocratiaeth y llywodraeth, nid yw rôl biwrocrat y llywodraeth wedi'i chyfyngu i'w ddesg yn unig. Mae ei swydd yn gofyn iddo gyflawni tasgau eraill, megis gwylio ymgeiswyr ffederal yn codi arian, cymryd rhan mewn gwaith technegol, ac ati. etc., yn ychwanegol at swyddi clerigol.
Prif waith biwrocrat yw gweithredu polisïau a sicrhau eu bod yn cael eu gweithredu'n ddidrafferth ymhlith y bobl. Gellir gweithredu gweithdrefnau hefyd trwy ysgrifennu rheolau a rheoliadau a'u gweinyddu.
Mae'r term "biwrocratiaeth" yn cyfeirio at y dasg o reoli llywodraeth trwy weithredu polisïau a gweinyddiaeth gyhoeddus.
Swyddogaethau biwrocrataidd
Mae swyddogaethau biwrocratiaeth yn amrywio o asiantaeth i asiantaeth. Mae asiantaethau amrywiol y llywodraeth yn cyflawni swyddogaethau eraill y llywodraeth. Rhai o rolau a swyddogaethau pwysig biwrocratiaeth yw:
1. Hybu iechyd
Swyddogaethau'r Sefydliadau Iechyd Cenedlaethol, yr Asiantaeth Gorfodi Adloniant, a'r Swyddfa Ymchwilio Ffederal.
2. Amddiffyn y genedl. Biwrocratiaeth
Swyddogaeth y Lluoedd Arfog, Gwylwyr y Glannau, Asiantaeth Cudd-wybodaeth Ganolog,
3. Cefnogi economi gynaliadwy
Swyddogaethau'r Banc Wrth Gefn Ffederal, y Comisiwn Gwarantau a Chyfnewid.
Modelau Biwrocratiaeth
Mae biwrocratiaeth yn gweithredu mewn tri phrif fodel, h.y. model Weberaidd, model caffael a model monopolist. Eglurir y tri model hyn fel a ganlyn:
1. model Weberaidd
Hierarchaeth - nodwedd annatod o'r model hwn, a'r ymddygiad problematig yn y model hwn yw syrthni. Yn ôl y model hwn, mae biwrocratiaeth yn arddangos nodweddion hierarchaeth, arbenigo, rhannu llafur, a gweithdrefnau gweithredu safonol. Rhoddwyd y model hwn gan y cymdeithasegwr Almaeneg Max Weber.
2. model caffael
Nodwedd hanfodol y model hwn yw ehangu, a'r ymddygiad problemus a ddangosir gan y model hwn yw cystadleuaeth.
3. Model monopoli. Biwrocratiaeth
Yn gynhenid yn y model hwn mae diffyg cystadleuaeth, ac mae ymddygiad problemus yn golygu aneffeithlonrwydd.
Nodweddion biwrocratiaeth Weberaidd
Mae nodweddion biwrocratiaeth Weberaidd fel a ganlyn:
1. Arbenigedd tasg
Mae sefydliad sydd â biwrocratiaeth Weberaidd yn hyrwyddo rhaniad llafur ymhlith ei weithwyr fel eu bod yn cyflawni eu tasgau yn unol â'u harbenigedd. Yn y pen draw, mae hyn o fudd i'r sefydliad ei hun.
2. Grym hierarchaidd. Biwrocratiaeth
Neilltuir gwahanol fathau o swyddi yn ôl rhengoedd yn y math hwn o fiwrocratiaeth. Mae safle hierarchaidd aml-lefel yn nodwedd allweddol o'r model hwn, lle mae'r rhai o safle is yn cael eu rheoli gan y rhai o safle uwch. Fel hyn mae'r gwaith yn cael ei wneud yn effeithlon.
3. Amhersonol
Nodwedd arall ar y fiwrocratiaeth hon yw bod y berthynas rhwng gweithwyr yn ffurfiol ac amhersonol iawn. Felly, mae'r penderfyniadau a wneir gan y fiwrocratiaeth hon yn afresymol ac yn rhydd o emosiynau.
4. Cyfeiriadedd gyrfa. Biwrocratiaeth
Mae'r system yn ddiduedd ac yn dewis ei gweithwyr yn seiliedig ar eu galluoedd, eu profiad blaenorol a'u gwybodaeth. Mae'r dewis ar gyfer swydd wag yn ffurfiol. Mae hyn yn arwain at dwf gyrfa da i weithwyr gan fod yr arfer hwn yn eu helpu i arbenigo yn eu gwaith.
5. Rheolau a gofynion
Mae gan fiwrocratiaeth set o reolau wedi'u llunio, ac mae'n rhaid i bob gweithiwr gadw atynt yn llym. At hynny, mae rheolwyr mewn swyddi uwch yn cyflwyno rheolau newydd ac addasiadau i'r rheolau o bryd i'w gilydd.
Manteision Biwrocratiaeth
1. Rhaniad llafur
Mae hyn yn helpu i hwyluso gwaith mewn modd cydgysylltiedig ac yn gwneud gweithwyr yn fwy arbenigol.
2. Effeithlonrwydd. Biwrocratiaeth
Mae'r model wedi'i gynllunio yn y fath fodd fel ei fod yn helpu i gynyddu cymhwysedd gweithwyr. Yn ogystal, mae rheolwyr yn sicrhau bod gweithwyr yn gweithio'n effeithlon.
3. Atebolrwydd a chyfrifoldeb
Mae'r model hwn yn caniatáu i'r dinesydd cyffredin gwestiynu gweithredoedd biwrocratiaid wrth iddynt gyflawni eu dyletswyddau. Mae'r sefydliad hefyd yn gyfrifol os aiff rhywbeth o'i le.
4. Gwneud penderfyniadau
Mae ansawdd y penderfyniadau a wneir yn y system hon yn amlwg. Mae penderfyniadau yn y system yn cael eu trosglwyddo i'r rhai sy'n is yn yr hierarchaeth i'r rhai uchod. Yn yr un modd, mae uwch swyddog yn derbyn penderfyniad a gyfleir gan ei uwch swyddog uniongyrchol yn yr hierarchaeth.
5. Rheolau a rheoliadau. Biwrocratiaeth
Mae pob gweithiwr yn dilyn y rheolau a'r rheoliadau gosod yn llym ac mae cadw'n gaeth at reolau yn nodwedd allweddol o'r model hwn. Mae hyn yn creu ymdeimlad o ddisgyblaeth ymhlith gweithwyr ac yn lleihau diffyg cydymffurfio â rheolau sefydledig.
6. Rhwyddineb gweinyddu
Mae'r model yn gwneud gweinyddu yn syml iawn. Mae sefydliad yn gweithredu'n hierarchaidd yn unol â set o reolau a rheoliadau a weithredir. Mae'r strwythur biwrocrataidd yn monitro rheolaeth ac yn gwneud addasiadau angenrheidiol o bryd i'w gilydd.
Gall biwrocratiaeth helpu sefydliadau i redeg yn esmwyth ac yn effeithlon. Gall cwmnïau mawr ddefnyddio hyn i symleiddio gweithrediadau a symleiddio systemau a gweithdrefnau. Mae prosesau'n mynd yn llai anhrefnus ac mae rheolaeth yn dod yn haws. Mae rhannu llafur gyda chyfrifoldebau wedi'u diffinio'n glir yn gyffredin mewn biwrocratiaethau. Maent hefyd yn sicrhau bod pawb yn cael eu trin yn deg ac yn gyfartal, gan sicrhau nad oes gogwydd tuag at unrhyw un sefydliad.
Anfanteision Biwrocratiaeth
1. Tâp coch
Mae'r set gymhleth o reolau a rheoliadau yn aml yn achosi oedi wrth weithredu ac weithiau yn y gwaith.
2. Paratoi dogfennau. Biwrocratiaeth
Mae'r system yn cynnwys llawer o waith papur hyd yn oed ar gyfer gwaith syml iawn.
3. Nepotiaeth
Mae nepotiaeth yn y fiwrocratiaeth hefyd yn bryder. Mae person sy'n eistedd mewn safle uwch yn aml yn ffafrio twf a datblygiad dim ond pobl sy'n hysbys iddo.
4. Llygredd biwrocrataidd
Deiliaid y rhengoedd uchaf yn wir, mae llygredd yn y fiwrocratiaeth yn troi allan i fod yn niweidiol iawn i'r economi.
Mae biwrocratiaeth yn aml yn cael ei wawdio oherwydd fe'i hystyrir yn flaenoriaeth yn hytrach nag effeithlonrwydd. Mae llawer o bobl yn credu y gall biwrocratiaeth gronni rheolau a dogfennau. Cyfeirir at hyn yn gyffredin fel y fiwrocratiaeth fiwrocrataidd y mae'n rhaid i unigolion a chwmnïau neidio drwyddo i gyflawni nodau penodol, megis dechrau busnes. Gall rheolau a rheoliadau fod yn anodd eu deall a gallant hyd yn oed fod o fudd i rai pobl, fel y cyfoethog, dros eraill.
Beirniadaeth ar fiwrocratiaeth
Mae systemau biwrocrataidd yn tueddu i edrych yn ôl a dod o hyd i ddulliau sydd wedi bod yn effeithiol yn y gorffennol. Entrepreneuriaid ac arloeswyr sy'n cofleidio meddwl blaengar ac yn ceisio dod o hyd dulliau gwella prosesau, ddim yn cytuno â'r ymagwedd tuag yn ôl hon.
Mae prosesau ystwyth, er enghraifft, yn brosesau iterus sy'n cael eu gyrru gan hunan-drefnu ac atebolrwydd sy'n esblygu dros amser. Mae biwrocratiaeth lem yn lleihau effeithlonrwydd gweithredol dros amser, yn enwedig ymhlith cystadleuwyr â biwrocratiaeth lai. Pan ddefnyddir biwrocratiaeth hefyd i amddiffyn strwythurau pŵer sydd wedi ymwreiddio rhag cystadleuaeth, mae colli effeithlonrwydd yn dod yn arbennig o ddifrifol. Nodweddir llywodraeth yr UD gan anhyblygedd biwrocrataidd traddodiadol a diffynnaeth. Er enghraifft, mae'n anodd tanio perfformiad gwael oherwydd bod yna broses derfynu hir.
Biwrocratiaeth yn erbyn gweinyddiaeth yn erbyn rheolaeth
Er bod y tri therm hyn yn ymddangos yn debyg iawn o ran ystyr, nid yw biwrocratiaeth yr un peth â gweinyddu neu reoli.
Mae biwrocratiaeth yn ymwneud â sicrhau cywirdeb gweithdrefnol, beth bynnag fo'r pwrpas neu'r amgylchiadau. waeth beth fo'r amgylchiadau a'r nodau.
Defnyddir gweinyddiaeth i gyfeirio adnoddau sefydliadol i gyflawni nod gwrthrychol, megis gweinyddu gwasanaeth neu gynhyrchu elw.
Mae llywodraethu yn cyfeirio at y gweithdrefnau, y prosesau a’r systemau y mae sefydliad yn eu rhoi ar waith i wneud penderfyniadau, penodi’r rhai sy’n gwneud y penderfyniadau hynny, casglu data ac adrodd ar berfformiad, yn ogystal â darparu trosolwg.
Casgliad!
Mae biwrocratiaethau o'n cwmpas ym mhobman, o'r cwmnïau rydyn ni'n gweithio iddyn nhw i'r llywodraethau sy'n llywodraethu gwledydd ein byd.
Gallant sicrhau fod popeth yn rhedeg yn esmwyth ac yn unol â llythyren y gyfraith. Hynny yw, mae pobl yn dilyn y rheolau, boed yn archwiliad iechyd a diogelwch yn y gweithle, yn cael trwydded adeiladu, neu'n derbyn budd-daliadau'r llywodraeth.
Mae biwrocratiaethau yn aml yn cael eu cyhuddo o fod yn aneffeithlon a chanolbwyntio ar brosesau a pholisïau yn hytrach nag effeithlonrwydd, er eu bod i fod i gadw pawb yn y ddolen.
Waeth sut rydych chi'n teimlo amdano - cadarnhaol neu negyddol - nid yw biwrocratiaeth yn diflannu unrhyw bryd yn fuan. Mae llawer o sefydliadau yn eu cael fel rhan o'u strwythur.
Gadewch sylw