Бюрокрацията е система за организиране на публичната администрация, която се характеризира със строга йерархична структура, разделение на труда, ясно разпределение на компетенциите и формални процедури. Използва се за административна организация на голям брой хора, работещи заедно. Бюрокрацията се отнася до „правилото на бюро или офис“, което помага да се гарантира, че много хора работят заедно, като определя ролята на всеки член на организационната йерархия.
Какво е бюрокрация?
определение: Бюрокрацията се определя като система на управление или институция, в която всички административни решения се вземат от държавни служители, а не от избрани представители. Административните служители са свързани с професионалния персонал и участват в разработването и коригирането на институционалните политики.
Бюрократите могат да бъдат държавни служители или да работят във всяка частна институция. Тяхната централна роля включва поддържането на еднаквост и контрол в рамките на институцията. Различни бюрократични форми обикновено се използват за решаване на широк кръг от административни задачи при управлението на институция. Институцията може да бъде публична или частна. С други думи, бюрокрацията също предполага сложна структура с множество нива и процедури, необходими в рамките на агенция или правителство за прилагане на разпоредбите за безопасност.
Произход. Бюрокрация
Модерната версия на бюрокрацията е свързана с бюрократичната концепция на Франция от 18 век.
Думата "бюрокрация" се състои от две думи: бюро и кратеин. Френската дума "бюро" означава "малки маси", а гръцката дума "Кратеин" означава "да управлявам".
Следователно бюрокрацията се отнася до управлението на офис. Един от съвременните пионери, които мислят за бюрокрацията, е немският социолог Макс Вебер (1864–1920) и според него
Концепцията за бюрокрация е рационален начин за организиране на сложен бизнес.
Какво е бюрократ?
Някой, който работи в бюрокрация, се нарича бюрократ.
Това може да се отнася до държавен служител или лице с власт, като например главен изпълнителен директор на компания или член на нейната съвет режисьори.
Работата на бюрократична организация
Думата "бюрокрация" създаде негативен образ в съзнанието на широката общественост. Сродни думи като бюрократичен и бюрократи често се използват негативно в критиката.
Терминът "бюрократ" обикновено се използва за означаване на държавен служител, а "бюрократичен" показва, че процедурата е по-важна от ефективността. Бюрокрацията обикновено предполага способността да се превърне невъзможното в реалност.
Говорейки за ролята на правителствената бюрокрация, ролята на правителствения бюрократ не се ограничава само до неговото бюро. Работата му изисква от него да изпълнява други задачи, като например да наблюдава федералните кандидати да събират пари, да участва в техническа работа и т.н. и др., освен чиновнически длъжности.
Основната работа на бюрократа включва прилагане на политики и осигуряване на безпроблемното им прилагане сред хората. Процедурите за прилагане могат да се извършват и чрез писане на правила и разпоредби и тяхното администриране.
Терминът "бюрокрация" се отнася до задачата за управление на правителството чрез прилагане на политики и публична администрация.
Бюрократични функции
Функциите на бюрокрацията варират от агенция до агенция. Различни държавни агенции изпълняват други държавни функции. Някои от важните роли и функции на бюрокрацията са:
1. Промоция на здравето
Функции на Националните здравни институти, Агенцията за прилагане на развлеченията и Федералното бюро за разследване.
2. Защитете нацията. Бюрокрация
Функция на въоръжените сили, бреговата охрана, Централното разузнавателно управление,
3. Подкрепете устойчива икономика
Функции на Федералната резервна банка, Комисията по ценните книжа и борсите.
Модели Бюрокрация
Бюрокрацията работи в три основни модела, т.е. Weberian модел, модел на придобиване и модел на монополист. Тези три модела са обяснени по следния начин:
1. Модел на Вебер
йерархия - неразделна характеристика на този модел, а проблемното поведение в този модел е Летаргия. Според този модел бюрокрацията проявява характеристиките на йерархия, специализация, разделение на труда и стандартни оперативни процедури. Този модел е даден от немския социолог Макс Вебер.
2. Модел на придобиване
Основната характеристика на този модел е разширяването, а проблемното поведение, проявявано от този модел, е конкуренцията.
3. Монополен модел. Бюрокрация
Присъщо на този модел е липсата на конкуренция, а проблемното поведение включва неефективност.
Характеристики на бюрокрацията на Вебер
Характеристиките на Weberian бюрокрацията са следните:
1. Специализация на задачите
Институция с бюрокрация на Вебер насърчава разделение на труда между своите служители, така че те да изпълняват задачите си според тяхната специализация. В крайна сметка това е от полза за самата организация.
2. Йерархична власт. Бюрокрация
В този тип бюрокрация се разпределят различни видове длъжности според ранговете. Многостепенната йерархична позиция е ключова характеристика на този модел, при който тези с по-нисък ранг се контролират от тези с по-висок ранг. По този начин работата се извършва ефективно.
3. Безличен
Друга особеност на тази бюрокрация е, че отношенията между работниците са много формални и безлични. Следователно решенията, взети от тази бюрокрация, са ирационални и лишени от емоции.
4. Кариерно ориентиране. Бюрокрация
Системата е безпристрастна и подбира служителите си въз основа на техните възможности, предишен опит и знания. Подборът за свободно място е формален. Това води до добър кариерен растеж за служителите, тъй като тази практика им помага да се специализират в работата си.
5. Правила и изисквания
Бюрокрацията има формулиран набор от правила и всички служители трябва стриктно да ги спазват. Освен това въвеждането на нови правила и модификации на правилата се случва от време на време от мениджъри на по-високи позиции.
Предимства на бюрокрацията
1. Разделение на труда
Това спомага за улесняването на работата по координиран начин и прави служителите по-специализирани.
2. Ефективност. Бюрокрация
Моделът е проектиран по такъв начин, че да спомага за повишаване на компетентността на служителите. Освен това мениджърите гарантират, че служителите работят ефективно.
3. Отчетност и отговорност
Този модел позволява на обикновения гражданин да постави под въпрос действията на бюрократите при изпълнение на техните задължения. Организацията също носи отговорност, ако нещо се обърка.
4. Вземане на решения
Качеството на вземане на решения в тази система е осезаемо. Решенията в системата се предават на тези по-ниско в йерархията към тези по-горе. По същия начин началникът получава решение, предадено от неговия непосредствен началник в йерархията.
5. Правила и разпоредби. Бюрокрация
Всички служители спазват стриктно установените правила и разпоредби и стриктното спазване на правилата е ключова характеристика на този модел. Това създава усещане за дисциплина сред служителите и намалява неспазването на установените правила.
6. Лекота на администриране
Моделът прави администрирането много лесно. Организацията работи йерархично в съответствие с набор от въведени правила и разпоредби. Бюрократичната структура наблюдава управлението и прави необходимите корекции от време на време.
Бюрокрацията може да помогне на организациите да работят гладко и ефективно. Големите фирми могат да използват това, за да рационализират операциите и системите и процедурите. Процесите стават по-малко хаотични и управлението става по-лесно. Разделението на труда с ясно определени отговорности е често срещано в бюрокрациите. Те също така гарантират, че всички са третирани справедливо и еднакво, като гарантират, че няма пристрастия към която и да е организация.
Недостатъци на бюрокрацията
1. Бюрокрация
Сложният набор от правила и разпоредби често причинява забавяне на действията, а понякога и на работата.
2. Подготовка на документи. Бюрокрация
Системата включва много бумащина дори за много проста работа.
3. Непотизъм
Непотизмът в бюрокрацията също е проблем. Човек, който седи на по-висока позиция, често благоприятства растежа и развитието само на хора, които са му известни.
4. Бюрократична корупция
Притежателите на най-високи рангове наистина, корупцията в бюрокрацията се оказва много пагубна за икономиката.
Бюрокрацията често е осмивана, защото се смята, че дава приоритет на процедурата пред ефективността. Много хора смятат, че бюрокрацията може да трупа правила и документи. Това обикновено се нарича бюрократична бюрокрация, през която хората и компаниите трябва да преминат, за да постигнат определени цели, като например стартиране на бизнес. Правилата и разпоредбите могат да бъдат трудни за разбиране и дори да са от полза за някои хора, като например заможните, пред други.
Критика на бюрокрацията
Бюрократичните системи са склонни да гледат назад и да намерят методи, които са се доказали като ефективни в миналото. Предприемачи и новатори, които възприемат далновидното мислене и се опитват да намерят методи за подобряване на процеса, не са съгласни с този назадничав подход.
Гъвкавите процеси, например, са итеративни процеси, водени от самоорганизация и отчетност, които се развиват с течение на времето. Строгата бюрокрация намалява оперативната ефективност с течение на времето, особено сред конкурентите с по-малка бюрокрация. Когато бюрокрацията се използва и за защита на вкоренени властови структури от конкуренция, загубата на ефективност става особено тежка. Правителството на САЩ се характеризира с традиционна бюрократична твърдост и протекционизъм. Например, трудно е да се уволни лошо представяне, защото има дълъг процес на прекратяване.
Бюрокрация срещу администрация срещу управление
Въпреки че тези три термина изглеждат много сходни по значение, бюрокрацията не е същото като администрация или управление.
Бюрокрацията се занимава с осигуряване на процедурна коректност, независимо от целта или обстоятелствата. независимо от обстоятелствата и целите.
Администрирането се използва за насочване на организационните ресурси за постигане на обективна цел, като например администриране на услуга или генериране на печалба.
Управлението се отнася до процедурите, процесите и системите, които една организация въвежда, за да взема решения, да назначава онези, които вземат тези решения, събиране на данни и отчитане на изпълнението, както и осигуряване на надзор.
Заключение!
Бюрокрациите са навсякъде около нас, от компаниите, за които работим, до правителствата, които управляват страните в нашия свят.
Те са в състояние да гарантират, че всичко протича гладко и по буквата на закона. Тоест, хората спазват правилата, независимо дали става дума за инспекция за здраве и безопасност на работното място, получаване на разрешение за строеж или получаване на държавни помощи.
Бюрокрациите често са обвинявани, че са неефективни и се фокусират върху процеси и политики, а не върху ефективност, въпреки че имат за цел да държат всички в течение.
Без значение как се чувствате за това - положително или отрицателно - бюрокрацията няма да изчезне скоро. Много организации ги имат като част от структурата си.
Оставете коментар