Бюрократия — это система организации государственного управления, которая характеризуется жесткой иерархической структурой, разделением труда, четким распределением компетенций и формальными процедурами. Она используется для административной организации большого количества людей , работающих вместе. Бюрократия относится к «правлению по столам или офисам», которое помогает обеспечить совместную работу многих людей, определяя роль каждого члена организационной иерархии.
Что такое Бюрократия?
Определение: Бюрократия определяется как система управления или учреждения, в которой все административные решения принимаются государственными чиновниками, а не выборными представителями. Административные работники связаны с профессиональными кадрами и участвуют в разработке и корректировке политики учреждения.
Бюрократы могут быть государственными чиновниками или работать в любом частном учреждении. Их центральная роль включает поддержание единообразия и контроля внутри учреждения. Различные бюрократические формы обычно используются для решения широкого круга административных задач по управлению учреждением. Учреждение может быть государственным или частным. Другими словами, бюрократия также подразумевает сложную структуру с несколькими уровнями и процедурами, необходимыми в учреждении или правительстве для соблюдения правил техники безопасности.
Происхождение. Бюрократия
Современная версия бюрократии связана с бюрократической концепцией Франции 18 века.
Слово «бюрократия» состоит из двух слов: бюро и кратейн. Французское слово «бюро» означает «маленькие столы», а греческое слово «Кратейн» означает «править».
Следовательно, бюрократия относится к правлению офиса. Одним из пионеров нового времени, задумавшихся о бюрократии, был немецкий социолог Макс Вебер (1864–1920), и, по его словам,
Концепция бюрократии – это рациональный способ организации сложного бизнеса.
Что такое бюрократ?
Тот, кто работает в бюрократии, называется бюрократом.
Это может относиться к государственному служащему или лицу, наделенному властью, например, главному исполнительному директору компании или члену ее совета директоров.
Работа бюрократической организации
Слово «бюрократия» создало негативный образ в сознании широкой общественности. Связанные слова, такие как бюрократический и бюрократы, часто используются в критике в негативном ключе.
Термин «бюрократ» обычно используется для обозначения государственного чиновника, а «бюрократический» показывает, что процедуры важнее эффективности . Бюрократия обычно подразумевает способность превращать невозможное в реальность.
Говоря о роли правительственной бюрократии, роль государственного бюрократа не ограничивается только его рабочим столом. Его работа требует от него выполнения и других задач, таких как наблюдение за тем, как федеральные кандидаты собирают деньги, участие в технических работах и т. д., помимо канцелярских должностей.
Основная работа бюрократа включает в себя реализацию политики и контроль за ее беспрепятственным проведением среди населения. Внедрение процедур также может осуществляться путем написания правил и положений и их администрирования.
Термин «бюрократия» относится к задаче управления правительством посредством реализации политики и государственного управления.
Бюрократические функции
Функции бюрократии варьируются от агентства к агентству. Различные государственные органы выполняют другие государственные функции. Вот некоторые из важных ролей и функций бюрократии:
1. Укрепление здоровья
Функции Национальных институтов здравоохранения, Агентства по охране развлечений и Федерального бюро расследований.
2. Защитить нацию. Бюрократия
Функция Вооруженных сил, Береговой охраны, Центрального разведывательного управления,
3. Поддерживать устойчивую экономику
Функции Федерального резервного банка, Комиссии по ценным бумагам и биржам.
Модели Бюрократия
Бюрократия работает в трех основных моделях, т. е. веберовской модели, модели приобретения и модели монополиста. Эти три модели объясняются следующим образом:
1. Веберовская модель
Иерархия — неотъемлемая черта этой модели, а проблематичным поведением в этой модели является Летаргия. Согласно этой модели, бюрократия демонстрирует характеристики иерархии, специализации, разделения труда и стандартных операционных процедур. Эту модель дал немецкий социолог Макс Вебер.
2. Приобретательная модель
Существенной чертой этой модели является расширение, а проблемное поведение, демонстрируемое этой моделью, — конкуренция.
3. Монополистическая модель. Бюрократия
Неотъемлемой чертой этой модели является отсутствие конкуренции, а проблемное поведение включает в себя неэффективность.
Характеристики веберианской бюрократии
Характеристики веберианской бюрократии следующие:
1. Специализация задачи
Учреждение с веберианской бюрократией способствует разделению труда между своими сотрудниками, чтобы они выполняли свои задачи в соответствии со своей специализацией. В конечном итоге это выгодно для самой организации.
2. Иерархическая власть. Бюрократия
Различные типы постов назначаются в соответствии с рангами в этом типе бюрократии. Многоуровневое иерархическое положение является ключевой особенностью этой модели, в которой обладатели низшего ранга контролируются обладателями более высокого ранга. Таким образом, работа выполняется эффективно.
3. Безличный
Еще одна особенность этой бюрократии заключается в том, что отношения между работниками очень формальны и безличны. Поэтому решения, принимаемые этой бюрократией, иррациональны и свободны от эмоций.
4. Ориентация на карьеру. Бюрократия
Система непредвзята и выбирает своих сотрудников, основываясь на их возможностях, предыдущем опыте и знаниях. Отбор на вакансию является формальным. Это приводит к хорошему карьерному росту сотрудников, поскольку эта практика помогает им специализироваться в своей работе.
5. Правила и требования
У бюрократии есть сформулированный свод правил, и все сотрудники должны строго их придерживаться. Более того, введение новых правил и модификаций в правила время от времени происходит менеджерами на более высоких должностях.
Преимущества бюрократии
1. Разделение труда
Это помогает облегчить работу скоординированным образом и делает сотрудников более специализированными.
2. Эффективность. Бюрократия
Модель разработана таким образом, что способствует повышению компетентности сотрудников. Кроме того, руководители следят за тем, чтобы сотрудники работали эффективно.
3. Подотчетность и ответственность
Эта модель позволяет рядовому гражданину сомневаться в действиях бюрократов при исполнении ими своих обязанностей. Организация также несет ответственность в случае, если что-то пойдет не так.
4. Принятие решения
Качество принятия решений в этой системе ощутимо. Решения в системе передаются нижестоящим в иерархии вышестоящим. Точно так же начальник получает решение, переданное его непосредственным начальником в иерархии.
5. Правила и положения. Бюрократия
Все сотрудники строго следуют установленным правилам и положениям, и строгое соблюдение правил является ключевой особенностью этой модели. Таким образом, создается чувство дисциплины среди сотрудников и сокращается масштаб несоблюдения установленных правил.
6. Простота администрирования
Модель делает администрирование очень простым. Организация работает иерархически в соответствии с набором реализованных правил и положений. Бюрократическая структура контролирует управление и время от времени вносит необходимые коррективы.
Бюрократия может способствовать бесперебойной и эффективной работе организаций. Крупные фирмы могут использовать это для упрощения операций и приведения систем и процедур в порядок. Процессы становятся менее хаотичными, а управление упрощается. Разделение труда с четко определенными обязанностями распространено в бюрократии. Они также следят за тем, чтобы со всеми обращались справедливо и равноправно, гарантируя, что не будет предвзятого отношения к какой-либо одной организации.
Недостатки бюрократии
1. Бюрократическая проволочка
Сложный набор правил и положений часто вызывает задержку в действиях и иногда в работе.
2. Оформление документов. Бюрократия
Система включает в себя много бумажной работы даже для очень простой работы.
3. Непотизм
Непотизм в бюрократии также вызывает беспокойство. Человек, сидящий на более высокой должности, часто благоприятствует росту и развитию только известных ему людей.
4. Бюрократическая коррупция
Обладатели высшего ранга действительно коррупция в бюрократии оказывается очень пагубной для экономики.
Бюрократию часто высмеивают, потому что считают, что она ставит процедуры выше эффективности. Многие люди считают, что бюрократия может накапливать правила и документы. Это обычно называют бюрократической волокитой, которую отдельные лица и компании должны преодолеть для достижения определенных целей, таких как открытие бизнеса. Правила и положения могут быть трудными для понимания и даже могут приносить пользу некоторым людям, например богатым, по сравнению с другими.
Критика бюрократии
Бюрократические системы, как правило, оглядываются назад и находят методы, доказавшие свою эффективность в прошлом. Предприниматели и новаторы, предпочитающие дальновидное мышление и пытающиеся найти методы улучшения процессов, не согласны с этим отсталым подходом.
Гибкие процессы, например, представляют собой повторяющиеся процессы, определяемые самоорганизацией и ответственностью, которые развиваются со временем. Строгая бюрократия со временем снижает операционную эффективность, особенно у конкурентов с меньшим бюрократическим аппаратом. Когда бюрократия также используется для защиты укоренившихся властных структур от конкуренции, потери эффективности становятся особенно серьезными. Правительство США характеризуется традиционной бюрократической жесткостью и протекционизмом. Например, трудно увольнять плохую производительность , потому что существует длительный процесс прекращения.
Бюрократия против администрации против управления
Хотя эти три термина выглядят очень похожими по своему значению, бюрократия — это не то же самое, что администрация или управление.
Бюрократия занимается обеспечением процедурной правильности, независимо от целей или обстоятельств. независимо от обстоятельств и целей.
Администрация используется для направления организационных ресурсов для достижения объективной цели, такой как администрирование службы или получение прибыли.
Управление относится к процедурам, процессам и системам, которые организация внедряет для принятия решений, назначения лиц, принимающих эти решения, сбора данных и отчетов о результатах деятельности, а также обеспечения надзора.
Вывод!
Бюрократии окружают нас повсюду, от фирм, на которые мы работаем, до правительств, управляющих странами нашего мира.
Они в состоянии гарантировать, что все работает гладко и в соответствии с буквой закона. То есть люди соблюдают правила, будь то проверка здоровья и безопасности на рабочем месте, получение разрешения на строительство или получение государственных пособий.
Бюрократию часто обвиняют в том, что она неэффективна и сосредоточена на процессах и политике, а не на эффективности, хотя они призваны держать всех в курсе.
Независимо от того, как вы относитесь к этому — положительному или отрицательному — бюрократия не исчезнет в ближайшее время. Многие организации имеют их как часть своей структуры.
Оставить комментарий