Бирократија је систем организовања јавне управе који карактерише крута хијерархијска структура, подела рада, јасна подела надлежности и формалне процедуре. Користи се за административну организацију великог броја људи који раде заједно. Бирократија се односи на „правило по столу или канцеларији“ које помаже да се осигура да многи људи раде заједно дефинисањем улоге сваког члана организационе хијерархије.
Шта је бирократија?
Дефиниција: Бирократија је дефинисана као систем власти или институције у којој све административне одлуке доносе владини званичници, а не изабрани представници. Административни службеници су повезани са стручним особљем и учествују у развоју и прилагођавању институционалних политика.
Бирократе могу бити државни службеници или радити у било којој приватној институцији. Њихова централна улога укључује одржавање униформности и контроле унутар институције. Различити бирократски облици се обично користе за решавање широког спектра административних задатака у вођењу институције. Институција може бити јавна или приватна. Другим речима, бирократија такође подразумева сложену структуру са више нивоа и процедура које су потребне унутар агенције или владе за спровођење безбедносних прописа.
Порекло. Бирократија
Савремена верзија бирократије повезана је са бирократским концептом Француске из 18. века.
Реч „бирократија“ састоји се од две речи: биро и кратеин. Француска реч „биро” значи „мали столови”, а грчка реч „Кратеин” значи „владати”.
Дакле, бирократија се односи на владавину канцеларије. Један од савремених пионира који је размишљао о бирократији био је немачки социолог Макс Вебер (1864–1920), а према њему,
Концепт бирократије је рационалан начин организовања сложеног пословања.
Шта је бирократа?
Неко ко ради у бирократији зове се бирократа.
Ово се може односити на државног службеника или особу на положају власти, као што је главни извршни директор компаније или члан њеног савет директори.
Рад бирократске организације
Реч „бирократија“ створила је негативну слику у свести шире јавности. Сродне речи као што су бирократски и бирократе се често користе негативно у критици.
Термин „бирократа” се обично користи за означавање владиног службеника, а „бирократски” показује да је процедура важнија од ефикасности. Бирократија обично подразумева способност да се немогуће претвори у стварност.
Говорећи о улози владине бирократије, улога владиног бирократе није ограничена само на његов сто. Његов посао захтева од њега да обавља и друге задатке, као што је гледање савезних кандидата како прикупљају новац, учешће у техничком раду итд. итд., поред чиновничких положаја.
Главни посао бирократе укључује спровођење политика и обезбеђивање њихове несметане примене међу људима. Процедуре за спровођење се такође могу извршити писањем правила и прописа и њиховом администрирањем.
Термин „бирократија“ се односи на задатак управљања владом кроз спровођење политике и јавне управе.
Бирократске функције
Функције бирократије варирају од агенције до агенције. Разне владине агенције обављају и друге владине функције. Неке од важних улога и функција бирократије су:
1. Промоција здравља
Функције Националног института за здравље, Агенције за проведбу забаве и Федералног истражног бироа.
2. Заштитите нацију. Бирократија
Функција Оружаних снага, Обалска стража, Централна обавештајна агенција,
3. Подржати одрживу економију
Функције Банке федералних резерви, Комисија за хартије од вредности.
Модели Бирократије
Бирократија функционише у три главна модела, тј. Веберов модел, модел аквизиције и модел монополиста. Ова три модела су објашњена на следећи начин:
1. Веберовски модел
Хијерархија - саставни део овог модела, а проблематично понашање у овом моделу је Летаргија. Према овом моделу, бирократија испољава карактеристике хијерархије, специјализације, поделе рада и стандардних оперативних процедура. Овај модел дао је немачки социолог Макс Вебер.
2. Модел аквизиције
Суштинска карактеристика овог модела је експанзија, а проблемско понашање које показује овај модел је конкуренција.
3. Модел монопола. Бирократија
Инхерентно овом моделу је недостатак конкуренције, а проблемско понашање укључује неефикасност.
Карактеристике веберовске бирократије
Карактеристике Веберове бирократије су следеће:
1. Специјализација задатка
Институција са веберовском бирократијом промовише поделу рада међу својим запосленима тако да они обављају своје задатке према својој специјализацији. На крају крајева, ово је корисно за саму организацију.
2. Хијерархијска моћ. Бирократија
У овој врсти бирократије додељују се различите врсте радних места према чиновима. Хијерархијска позиција на више нивоа је кључна карактеристика овог модела, у којој они нижег ранга контролишу они вишег ранга. На тај начин се посао обавља ефикасно.
3. Безличан
Још једна карактеристика ове бирократије је да су односи између радника веома формални и безлични. Стога су одлуке које доноси ова бирократија ирационалне и без емоција.
4. Каријерна оријентација. Бирократија
Систем је непристрасан и бира своје запослене на основу њихових способности, претходног искуства и знања. Избор за конкурс је формалан. Ово резултира добрим развојем у каријери за запослене јер им ова пракса помаже да се специјализују у свом послу.
5. Правила и захтеви
Бирократија има формулисан сет правила и сви запослени морају да их се стриктно придржавају. Штавише, увођење нових правила и модификација правила се с времена на време дешава од стране менаџера на вишим позицијама.
Предности бирократије
1. Подела рада
Ово помаже да се олакша рад на координисан начин и чини запослене специјализованијима.
2. Ефикасност. Бирократија
Модел је дизајниран тако да помаже у повећању компетентности запослених. Поред тога, менаџери осигуравају да запослени раде ефикасно.
3. Одговорност и одговорност
Овај модел омогућава просечном грађанину да доведе у питање поступке бирократа у обављању њихових дужности. Организација је такође одговорна ако нешто крене наопако.
4. Доношење одлука
Квалитет доношења одлука у овом систему је опипљив. Одлуке у систему се преносе онима који су нижи у хијерархији онима изнад. Исто тако, надређени прима одлуку коју му преноси његов непосредни претпостављени у хијерархији.
5. Правила и прописи. Бирократија
Сви запослени стриктно поштују постављена правила и прописе, а стриктно поштовање правила је кључна карактеристика овог модела. Ово ствара осећај дисциплине међу запосленима и смањује непоштовање утврђених правила.
6. Лакоћа администрације
Модел чини администрацију веома једноставном. Организација функционише хијерархијски у складу са скупом примењених правила и прописа. Бирократска структура прати управљање и с времена на време врши неопходна прилагођавања.
Бирократија може помоћи организацијама да раде глатко и ефикасно. Велике фирме то могу искористити да поједноставе операције и поједноставе системе и процедуре. Процеси постају мање хаотични и управљање постаје лакше. Подела рада са јасно дефинисаним одговорностима је уобичајена у бирократијама. Они такође обезбеђују да се према свима поступа правично и једнако, обезбеђујући да не постоји пристрасност према било којој организацији.
Недостаци бирократије
1. Бирокрација
Сложен скуп правила и прописа често узрокује кашњење у деловању, а понекад иу раду.
2. Припрема докумената. Бирократија
Систем укључује много папирологије чак и за врло једноставан рад.
3. Непотизам
Непотизам у бирократији такође забрињава. Особа која седи на вишој позицији често фаворизује раст и развој само њему познатих људи.
4. Бирократска корупција
Носиоци највиших чинова заиста, корупција у бирократији се испоставља веома штетном по привреду.
Бирократија је често исмевана јер се сматра да даје предност процедури над ефикасношћу. Многи људи верују да бирократија може акумулирати правила и документе. Ово се обично назива бирократском бирократијом коју појединци и компаније морају прескочити да би постигли одређене циљеве, као што је покретање посла. Правила и прописи могу бити тешки за разумевање и могу чак имати користи неким људима, као што су богати, у односу на друге.
Критика бирократије
Бирократски системи имају тенденцију да се осврну уназад и пронађу методе које су се показале ефикасним у прошлости. Предузетници и иноватори који прихватају напредно размишљање и покушавају да пронађу методе побољшања процеса, не слажу се са овим назадним приступом.
Агилни процеси, на пример, су итеративни процеси вођени самоорганизацијом и одговорношћу који еволуирају током времена. Строга бирократија временом смањује оперативну ефикасност, посебно међу конкурентима са мањом бирократијом. Када се бирократија користи и за заштиту укоријењених структура моћи од конкуренције, губитак ефикасности постаје посебно озбиљан. Америчку владу карактерише традиционална бирократска ригидност и протекционизам. На пример, тешко је покренути лоше перформансе јер постоји дуг процес раскида.
Бирократија насупрот администрацији насупрот менаџменту
Иако ова три термина изгледају веома слична по значењу, бирократија није исто што и администрација или управљање.
Бирократија се бави осигуравањем процедуралне исправности, без обзира на сврху или околности. без обзира на околности и циљеве.
Администрација се користи за усмеравање организационих ресурса за постизање објективног циља, као што је администрирање услуге или генерисање профита.
Управљање се односи на процедуре, процесе и системе које организација поставља да доноси одлуке, именује оне који доносе те одлуке, прикупљање података и извештавање о учинку, као и пружање надзора.
Закључак!
Бирократије су свуда око нас, од компанија за које радимо до влада које управљају земљама нашег света.
Они су у стању да обезбеде да све тече глатко и по слову закона. Односно, људи поштују правила, било да је у питању инспекција здравља и безбедности на раду, добијање грађевинске дозволе или примање државних бенефиција.
Бирократије се често оптужују да су неефикасне и да се фокусирају на процесе и политике, а не на ефикасност, иако треба да држе све у току.
Без обзира на то како се осећате - позитивно или негативно - бирократија неће нестати ускоро. Многе организације имају их као део своје структуре.
Оставить комментарии