Bürokrasi, katı bir hiyerarşik yapı, iş bölümü, yetkilerin net dağılımı ve resmi prosedürlerle karakterize edilen bir kamu yönetimini organize etme sistemidir. Birlikte çalışan çok sayıda insanın idari organizasyonu için kullanılır. Bürokrasi, organizasyon hiyerarşisindeki her bir üyenin rolünü tanımlayarak birçok kişinin birlikte çalışmasını sağlamaya yardımcı olan "masa veya ofis kuralına" atıfta bulunur.
Bürokrasi Nedir?
tanım: Bürokrasi, tüm idari kararların seçilmiş temsilciler yerine hükümet yetkilileri tarafından alındığı bir hükümet veya kurum sistemi olarak tanımlanır. İdari çalışanlar profesyonel personel ile ilişkilidir ve kurumsal politikaların geliştirilmesine ve düzenlenmesine katılırlar.
Bürokratlar devlet memuru olabileceği gibi herhangi bir özel kurumda da çalışabilirler. Merkezi rolleri kurum içinde tekdüzeliğin ve kontrolün sağlanmasını içerir. Bir kurumun işletilmesinde çok çeşitli idari görevleri yerine getirmek için çeşitli bürokratik biçimler yaygın olarak kullanılır. Kurum kamu veya özel olabilir. Başka bir deyişle bürokrasi aynı zamanda güvenlik düzenlemelerini uygulamak için bir kurum veya hükümet bünyesinde gerekli olan birden fazla seviye ve prosedürden oluşan karmaşık bir yapıyı da ifade eder.
Menşei. Bürokrasi
Bürokrasinin modern versiyonu 18. yüzyıl Fransa'sının bürokratik anlayışıyla ilişkilidir.
"Bürokrasi" kelimesi iki kelimeden oluşur: büro ve kratein. Fransızca "büro" kelimesi "küçük masalar", Yunanca "Kratein" kelimesi ise "yönetmek" anlamına gelir.
Dolayısıyla bürokrasi bir makamın yönetimini ifade eder. Bürokrasi üzerine düşünen modern öncülerden biri Alman sosyolog Max Weber'di (1864–1920) ve ona göre,
Bürokrasi kavramı karmaşık bir işi organize etmenin rasyonel bir yoludur.
Bürokrat nedir?
Bürokraside çalışan kişiye bürokrat denir.
Bu, bir devlet yetkilisi veya bir şirketin icra kurulu başkanı veya onun bir üyesi gibi yetkili bir konumda bulunan bir kişiyi ifade edebilir. konsey yönetmenler.
Bürokratik bir organizasyonun çalışması
"Bürokrasi" kelimesi kamuoyunda olumsuz bir imaj yarattı. Bürokratik ve bürokrat gibi ilgili kelimeler eleştiride sıklıkla olumsuz olarak kullanılmaktadır.
"Bürokrat" terimi genellikle bir hükümet yetkilisini ifade etmek için kullanılır ve "bürokratik" terimi, prosedürün verimlilikten daha önemli olduğunu gösterir. Bürokrasi genellikle imkansızı gerçeğe dönüştürme yeteneğini ima eder.
Devlet bürokrasisinin rolünden bahsetmişken, bir devlet bürokratının rolü sadece masasıyla sınırlı değildir. İşi, federal adayların para toplamasını izlemek, teknik çalışmalara katılmak vb. gibi diğer görevleri yerine getirmesini gerektiriyor. vb. büro pozisyonlarına ek olarak.
Bir bürokratın asıl görevi politikaları uygulamak ve halk arasında sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlamaktır. Uygulama prosedürleri aynı zamanda kurallar ve yönetmelikler yazıp bunları uygulayarak da yapılabilir.
"Bürokrasi" terimi, politikaların ve kamu yönetiminin uygulanması yoluyla hükümeti yönetme görevini ifade eder.
Bürokratik işlevler
Bürokrasinin işlevleri kurumdan kuruma farklılık göstermektedir. Çeşitli devlet kurumları diğer hükümet işlevlerini yerine getirir. Bürokrasinin önemli rol ve işlevlerinden bazıları şunlardır:
1. Sağlığın teşviki ve geliştirilmesi
Ulusal Sağlık Enstitüleri, Eğlence Uygulama Dairesi ve Federal Soruşturma Bürosunun İşlevleri.
2. Milleti koruyun. Bürokrasi
Silahlı Kuvvetlerin Görevleri, Sahil Güvenlik, Merkezi İstihbarat Teşkilatı,
3. Sürdürülebilir bir ekonomiyi destekleyin
Federal Rezerv Bankasının, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonunun İşlevleri.
Modeller Bürokrasi
Bürokrasi Weber modeli, satın alma modeli ve tekelci model olmak üzere üç ana modelde çalışır. Bu üç model şu şekilde açıklanmaktadır:
1. Weber modeli
hiyerarşi - bu modelin ayrılmaz bir özelliğive bu modeldeki sorunlu davranış Uyuşukluktur. Bu modele göre bürokrasi hiyerarşi, uzmanlaşma, işbölümü ve standart çalışma prosedürlerinin özelliklerini sergiler. Bu model Alman sosyolog Max Weber tarafından ortaya atılmıştır.
2. Edinme modeli
Bu modelin temel özelliği genişleme olup, bu modelin sergilediği problem davranış ise rekabettir.
3. Tekel modeli. Bürokrasi
Bu modelin doğasında rekabet eksikliği vardır ve sorunlu davranışlar verimsizliği içerir.
Weberci bürokrasinin özellikleri
Weberci bürokrasinin özellikleri şunlardır:
1. Görev uzmanlığı
Weberci bürokrasiye sahip bir kurum, çalışanları arasında görevleri uzmanlıklarına göre yerine getirebilmeleri için bir işbölümünü teşvik eder. Sonuçta bu, kuruluşun kendisi için faydalıdır.
2. Hiyerarşik güç. Bürokrasi
Bu tür bürokrasilerde rütbelere göre farklı görev türleri atanır. Çok düzeyli hiyerarşik konum, alt sıradakilerin üst sıradakiler tarafından kontrol edildiği bu modelin önemli bir özelliğidir. Bu şekilde iş verimli bir şekilde gerçekleştirilir.
3. Kişisel olmayan
Bu bürokrasinin bir diğer özelliği de işçiler arasındaki ilişkilerin son derece resmi ve gayri şahsi olmasıdır. Dolayısıyla bu bürokrasinin aldığı kararlar mantıksızdır ve duygulardan arındırılmıştır.
4. Kariyer yönelimi. Bürokrasi
Sistem tarafsızdır ve çalışanlarını yeteneklerine, geçmiş deneyimlerine ve bilgilerine göre seçer. Boş bir pozisyon için seçim resmidir. Bu, çalışanların işlerinde uzmanlaşmasına yardımcı olduğundan, çalışanlar için iyi bir kariyer gelişimi sağlar.
5. Kurallar ve gereksinimler
Bürokrasinin formüle edilmiş bir dizi kuralları vardır ve tüm çalışanların bu kurallara sıkı sıkıya uyması gerekir. Ayrıca zaman zaman üst kademedeki yöneticiler tarafından yeni kuralların getirilmesi ve kurallarda değişiklik yapılması söz konusudur.
Bürokrasinin Avantajları
1. İşbölümü
Bu, koordineli bir şekilde çalışmayı kolaylaştırmaya yardımcı olur ve çalışanların daha uzmanlaşmasını sağlar.
2. Verimlilik. Bürokrasi
Model, çalışanların yetkinliğini artırmaya yardımcı olacak şekilde tasarlanmıştır. Ayrıca yöneticiler çalışanların verimli çalışmasını sağlar.
3. Sorumluluk ve sorumluluk
Bu model, ortalama vatandaşın bürokratların görevlerini yerine getirirken yaptıklarını sorgulamasına olanak tanır. Bir şeyler ters giderse organizasyon da sorumludur.
4. Karar verme
Bu sistemdeki karar vermenin kalitesi ortadadır. Sistemdeki kararlar hiyerarşide alttakilere, üsttekilere iletilir. Benzer şekilde, bir üst, hiyerarşideki en yakın üstü tarafından iletilen bir kararı alır.
5. Kurallar ve düzenlemeler. Bürokrasi
Tüm çalışanlar belirlenen kurallara ve düzenlemelere sıkı sıkıya uyar ve kurallara sıkı sıkıya bağlılık bu modelin temel özelliğidir. Bu, çalışanlar arasında disiplin duygusu yaratır ve belirlenen kurallara uyulmamasını azaltır.
6. Yönetim kolaylığı
Model yönetimi çok basit hale getiriyor. Bir kuruluş, uygulanan bir dizi kural ve düzenlemeye göre hiyerarşik olarak çalışır. Bürokratik yapı yönetimi izler ve zaman zaman gerekli düzenlemeleri yapar.
Bürokrasi kuruluşların sorunsuz ve verimli bir şekilde çalışmasına yardımcı olabilir. Büyük firmalar bunu operasyonları kolaylaştırmak ve sistem ve prosedürleri kolaylaştırmak için kullanabilir. Süreçler daha az kaotik hale gelir ve yönetim kolaylaşır. Bürokrasilerde açıkça tanımlanmış sorumluluklara sahip işbölümü yaygındır. Ayrıca herkese adil ve eşit davranılmasını sağlayarak herhangi bir kuruluşa karşı önyargı olmamasını sağlarlar.
Bürokrasinin Dezavantajları
1. Bürokrasi
Karmaşık kurallar ve düzenlemeler dizisi çoğu zaman eylemde ve bazen de işte gecikmelere neden olur.
2. Dokümanların hazırlanması. Bürokrasi
Sistem çok basit bir iş için bile çok fazla evrak işi gerektiriyor.
3. Adam kayırma
Bürokrasideki kayırmacılık da bir endişe kaynağıdır. Daha yüksek bir pozisyonda oturan bir kişi genellikle yalnızca kendisinin tanıdığı kişilerin büyüme ve gelişmesini destekler.
4. Bürokratik yolsuzluk
Gerçekten de en yüksek mevkilerde bulunanlar için bürokrasideki yolsuzluğun ekonomiye çok zararlı olduğu ortaya çıkıyor.
Bürokrasi, prosedürlere verimlilikten daha fazla öncelik verdiği için sıklıkla alay konusu olur. Birçok kişi bürokrasinin kuralları ve belgeleri biriktirebileceğine inanıyor. Bu genellikle bireylerin ve şirketlerin, iş kurmak gibi belirli hedeflere ulaşmak için atlamaları gereken bürokratik bürokratik işlemler olarak anılır. Kural ve düzenlemelerin anlaşılması zor olabilir ve hatta zenginler gibi bazı insanlara diğerlerine göre fayda sağlayabilir.
Bürokrasinin eleştirisi
Bürokratik sistemler geriye bakıp geçmişte etkili olduğu kanıtlanmış yöntemleri bulma eğilimindedir. İleriye dönük düşünmeyi benimseyen ve bulmaya çalışan girişimciler ve yenilikçiler süreç iyileştirme yöntemleri, bu gerici yaklaşıma katılmıyorum.
Örneğin çevik süreçler, zaman içinde gelişen, kendi kendini organize etme ve sorumlulukla yönlendirilen yinelemeli süreçlerdir. Sıkı bürokrasi, özellikle daha küçük bürokrasiye sahip rakipler arasında zaman içinde operasyonel verimliliği azaltır. Bürokrasi, yerleşik güç yapılarını rekabetten korumak için de kullanıldığında, verimlilik kaybı özellikle ciddi hale gelir. ABD hükümeti geleneksel bürokratik katılık ve korumacılıkla karakterize edilir. Örneğin, uzun bir sonlandırma süreci olduğundan düşük performansın ortadan kaldırılması zordur.
Bürokrasiye karşı idareye karşı yönetim
Bu üç terim anlam olarak çok benzer görünse de bürokrasi idare veya yönetim ile aynı şey değildir.
Bürokrasi, amaç ve koşullar ne olursa olsun usul doğruluğunun sağlanmasıyla ilgilenir. Koşullar ve hedefler ne olursa olsun.
Yönetim, bir hizmeti yönetmek veya kar elde etmek gibi nesnel bir hedefe ulaşmak için organizasyonel kaynakları yönlendirmek için kullanılır.
Yönetişim, bir kuruluşun karar almak, bu kararları verecek kişileri atamak, Veri toplama ve performans raporlamanın yanı sıra gözetim de sağlar.
Sonuç!
Çalıştığımız şirketlerden, dünyamızdaki ülkeleri yöneten hükümetlere kadar bürokrasiler etrafımızdadır.
Her şeyin sorunsuz ve kanunların lafzına uygun şekilde ilerlemesini sağlayabilirler. Yani ister işyeri sağlık ve güvenlik denetimi olsun, ister inşaat ruhsatı almak olsun, ister devlet yardımı almak olsun, insanlar kurallara uyuyor.
Bürokrasiler, herkesi gelişmelerden haberdar etme amacı taşımalarına rağmen, genellikle verimsiz olmakla ve verimlilik yerine süreç ve politikalara odaklanmakla suçlanır.
Bu konuda ne düşünürseniz düşünün (olumlu ya da olumsuz) bürokrasi yakın zamanda ortadan kalkmayacak. Birçok kuruluşun yapısının bir parçası olarak bunlara sahiptir.
Leave a comment