La burocràcia és un sistema d'organització de l'administració pública que es caracteritza per una estructura jeràrquica rígida, divisió del treball, distribució clara de competències i procediments formals. S'utilitza per a l'organització administrativa d'un gran nombre de persones que treballen juntes. La burocràcia fa referència a la "regla per escriptori o oficina" que ajuda a garantir que moltes persones treballin juntes definint el paper de cada membre de la jerarquia organitzativa.
Què és la burocràcia?
Definició: La burocràcia es defineix com un sistema de govern o institució en què totes les decisions administratives les prenen els funcionaris del govern més que no pas per representants electes. Els empleats administratius estan associats amb personal professional i participen en el desenvolupament i l'ajust de les polítiques institucionals.
Els buròcrates poden ser funcionaris del govern o treballar en qualsevol institució privada. El seu paper central inclou mantenir la uniformitat i el control dins de la institució. Sovint s'utilitzen diversos formularis burocràtics per abordar una àmplia gamma de tasques administratives en el funcionament d'una institució. La institució pot ser pública o privada. En altres paraules, la burocràcia també implica una estructura complexa amb múltiples nivells i procediments necessaris dins d'una agència o govern per fer complir les normes de seguretat.
Origen. Burocràcia
La versió moderna de la burocràcia està relacionada amb el concepte burocràtic de la França del segle XVIII.
La paraula "burocràcia" consta de dues paraules: bureau i kratein. La paraula francesa "bureau" significa "taules petites" i la paraula grega "Kratein" significa "governar".
Per tant, la burocràcia es refereix a la regla d'una oficina. Un dels pioners moderns que va pensar en la burocràcia va ser el sociòleg alemany Max Weber (1864-1920) i, segons ell,
El concepte de burocràcia és una forma racional d'organitzar un negoci complex.
Què és un buròcrata?
Algú que treballa en una burocràcia s'anomena buròcrata.
Això pot referir-se a un funcionari del govern o a una persona en una posició d'autoritat, com ara el conseller delegat d'una empresa o un membre de la seva consell directors.
El treball d'una organització burocràtica
La paraula "burocràcia" ha creat una imatge negativa en la ment del públic en general. Les paraules relacionades com burocràtic i buròcrates s'utilitzen sovint de manera negativa en la crítica.
El terme "burocràtic" s'utilitza normalment per referir-se a un funcionari del govern, i "burocràtic" mostra que el procediment és més important que l'eficiència. La burocràcia sol implicar la capacitat de convertir l'impossible en realitat.
Parlant del paper de la burocràcia del govern, el paper d'un buròcrata del govern no es limita només al seu escriptori. La seva feina l'obliga a realitzar altres tasques, com ara veure els candidats federals recaptar diners, participar en treballs tècnics, etc. etc., a més dels càrrecs clericals.
La feina principal d'un buròcrata consisteix a implementar polítiques i vetllar per la seva correcta implementació entre la gent. Els procediments d'aplicació també es poden fer redactant normes i reglaments i administrant-los.
El terme "burocràcia" fa referència a la tasca de gestionar el govern mitjançant la implementació de polítiques i l'administració pública.
Funcions burocràtiques
Les funcions de la burocràcia varien d'una agència a una altra. Diverses agències governamentals realitzen altres funcions governamentals. Alguns dels papers i funcions importants de la burocràcia són:
1. Promoció de la salut
Funcions dels Instituts Nacionals de Salut, l'Agència d'Execució de l'Entreteniment i l'Oficina Federal d'Investigació.
2. Protegir la nació. Burocràcia
Funció de les Forces Armades, Guàrdia Costanera, Agència Central d'Intel·ligència,
3. Donar suport a una economia sostenible
Funcions del Banc de la Reserva Federal, Securities and Exchange Commission.
Models de burocràcia
La burocràcia opera en tres models principals, és a dir, model weberià, model d'adquisició i model monopolista. Aquests tres models s'expliquen de la següent manera:
1. Model weberià
Jerarquia - una característica integral d'aquest model, i el comportament problemàtic en aquest model és letargia. Segons aquest model, la burocràcia presenta les característiques de jerarquia, especialització, divisió del treball i procediments operatius estàndard. Aquest model va ser donat pel sociòleg alemany Max Weber.
2. Model d'adquisició
La característica essencial d'aquest model és l'expansió, i el comportament problemàtic que presenta aquest model és la competència.
3. Model de monopoli. Burocràcia
Inherent a aquest model és la manca de competència, i el comportament problemàtic implica ineficiència.
Característiques de la burocràcia weberiana
Les característiques d'una burocràcia weberiana són les següents:
1. Especialització de tasques
Una institució amb una burocràcia weberiana promou una divisió del treball entre els seus empleats perquè realitzin les seves tasques segons la seva especialització. En definitiva, això és beneficiós per a la pròpia organització.
2. Poder jeràrquic. Burocràcia
En aquest tipus de burocràcia s'assignen diferents tipus de llocs segons els rangs. La posició jeràrquica multinivell és una característica clau d'aquest model, en què els de rang inferior estan controlats pels de rang superior. D'aquesta manera, la feina es fa de manera eficient.
3. Impersonal
Una altra característica d'aquesta burocràcia és que les relacions entre els treballadors són molt formals i impersonals. Per tant, les decisions que pren aquesta burocràcia són irracionals i lliures d'emocions.
4. Orientació professional. Burocràcia
El sistema és imparcial i selecciona els seus empleats en funció de les seves capacitats, experiència prèvia i coneixements. La selecció d'una vacant és formal. Això es tradueix en un bon creixement professional per als empleats, ja que aquesta pràctica els ajuda a especialitzar-se en el seu treball.
5. Normes i requisits
La burocràcia té un conjunt de normes formulades i tots els empleats les han de complir estrictament. A més, la introducció de noves regles i modificacions a les normes es produeix de tant en tant per part dels directius de llocs superiors.
Avantatges de la burocràcia
1. Divisió del treball
Això ajuda a facilitar el treball de manera coordinada i fa que els empleats siguin més especialitzats.
2. Eficiència. Burocràcia
El model està dissenyat de manera que ajudi a augmentar la competència dels empleats. A més, els directius asseguren que els empleats treballin de manera eficient.
3. Responsabilitat i responsabilitat
Aquest model permet al ciutadà mitjà qüestionar l'actuació dels buròcrates en l'exercici de les seves funcions. L'organització també és responsable si alguna cosa va malament.
4. Presa de decisions
La qualitat de la presa de decisions en aquest sistema és palpable. Les decisions del sistema es transmeten als inferiors de la jerarquia als superiors. Així mateix, un superior rep una decisió transmesa pel seu superior immediat a la jerarquia.
5. Normes i reglaments. Burocràcia
Tots els empleats segueixen estrictament les normes i regulacions establertes i el compliment estricte de les normes és una característica clau d'aquest model. Això crea una sensació de disciplina entre els empleats i redueix l'incompliment de les normes establertes.
6. Facilitat d'administració
El model fa que l'administració sigui molt senzilla. Una organització opera de manera jeràrquica d'acord amb un conjunt de normes i regulacions implementades. L'estructura burocràtica supervisa la gestió i fa els ajustos necessaris de tant en tant.
La burocràcia pot ajudar a que les organitzacions funcionin sense problemes i de manera eficient. Les grans empreses poden utilitzar-ho per agilitzar les operacions i els sistemes i procediments. Els processos es tornen menys caòtics i la gestió es fa més fàcil. La divisió del treball amb responsabilitats clarament definides és habitual a les burocràcies. També asseguren que tothom sigui tractat de manera justa i igual, assegurant que no hi hagi cap biaix cap a cap organització.
Inconvenients de la burocràcia
1. Burocracia
El complex conjunt de normes i regulacions sovint provoca retards en l'acció i, de vegades, en el treball.
2. Preparació de documents. Burocràcia
El sistema implica molts tràmits fins i tot per a treballs molt senzills.
3. Nepotisme
El nepotisme a la burocràcia també és una preocupació. Una persona asseguda en una posició més alta sovint afavoreix el creixement i el desenvolupament només de les persones conegudes per ell.
4. Corrupció burocràtica
De fet, els titulars dels més alts rangs, la corrupció a la burocràcia resulta ser molt perjudicial per a l'economia.
Sovint es ridiculitza la burocràcia perquè es considera que prioritza el procediment per sobre de l'eficiència. Molta gent creu que la burocràcia pot acumular regles i documents. Això s'anomena comunament la burocràcia que els individus i les empreses han de superar per assolir determinats objectius, com ara iniciar un negoci. Les regles i regulacions poden ser difícils d'entendre i fins i tot poden beneficiar algunes persones, com els rics, per sobre d'altres.
Crítica a la burocràcia
Els sistemes burocràtics tendeixen a mirar enrere i trobar mètodes que han demostrat ser efectius en el passat. Emprenedors i innovadors que adopten una visió avançada i intenten trobar mètodes de millora de processos, no estic d'acord amb aquest enfocament endarrerit.
Els processos àgils, per exemple, són processos iteratius impulsats per l'autoorganització i la responsabilitat que evolucionen amb el temps. La burocràcia estricta redueix l'eficiència operativa al llarg del temps, especialment entre els competidors amb burocràcies més petites. Quan la burocràcia també s'utilitza per protegir les estructures de poder arrelades de la competència, la pèrdua d'eficiència esdevé especialment severa. El govern dels EUA es caracteritza per la rigidesa burocràtica tradicional i el proteccionisme. Per exemple, és difícil disparar un rendiment baix perquè hi ha un procés de terminació llarg.
Burocràcia versus administració versus gestió
Tot i que aquests tres termes semblen molt semblants en sentit, no és el mateix burocràcia que administració o gestió.
La burocràcia s'ocupa de garantir la correcció del procediment, independentment del propòsit o de les circumstàncies. independentment de les circumstàncies i els objectius.
L'administració serveix per dirigir els recursos organitzatius per assolir un objectiu objectiu, com administrar un servei o generar beneficis.
El govern fa referència als procediments, processos i sistemes que una organització posa en marxa per prendre decisions, nomenar els qui prenen aquestes decisions, recopilació de dades i informes de rendiment, a més de proporcionar supervisió.
Sortida
Les burocràcies ens envolten, des de les empreses per a les quals treballem fins als governs que governen els països del nostre món.
Són capaços de garantir que tot funcioni bé i d'acord amb la lletra de la llei. És a dir, la gent segueix les normes, ja sigui una inspecció de seguretat i salut laboral, l'obtenció d'un permís de construcció o la recepció de beneficis governamentals.
Sovint s'acusa a les burocràcies de ser ineficients i centrar-se en els processos i les polítiques més que en l'eficiència, tot i que estan pensades per mantenir a tothom al corrent.
No importa com us sentiu al respecte -positiu o negatiu- la burocràcia no desapareixerà aviat. Moltes organitzacions els tenen com a part de la seva estructura.
Deixa un comentari