Bürokraatia on avaliku halduse korraldamise süsteem, mida iseloomustab jäik hierarhiline struktuur, tööjaotus, selge pädevuste jaotus ja formaalsed protseduurid. Seda kasutatakse suure hulga koos töötavate inimeste halduskorralduseks. Bürokraatia viitab "laua- või kontorireeglile", mis aitab tagada, et paljud inimesed töötavad koos, määratledes organisatsiooni hierarhia iga liikme rolli.
Mis on bürokraatia?
Definitsioon: Bürokraatia on defineeritud kui valitsemissüsteem või institutsioon, milles kõik haldusotsused teevad valitsusametnikud, mitte valitud esindajad. Haldustöötajad on seotud professionaalse personaliga ning osalevad institutsionaalse poliitika väljatöötamises ja kohandamises.
Bürokraadid võivad olla riigiametnikud või töötada mis tahes eraasutuses. Nende keskne roll on ühtsuse ja kontrolli säilitamine asutuse sees. Institutsiooni juhtimisel kasutatakse laialdaste haldusülesannete lahendamiseks tavaliselt erinevaid bürokraatlikke vorme. Asutus võib olla avalik või eraõiguslik. Teisisõnu tähendab bürokraatia ka keerukat struktuuri, millel on mitu tasandit ja protseduure, mida asutuses või valitsuses on vaja ohutuseeskirjade jõustamiseks.
Päritolu. Bürokraatia
Kaasaegne bürokraatia versioon on seotud 18. sajandi Prantsusmaa bürokraatiakontseptsiooniga.
Sõna "bürokraatia" koosneb kahest sõnast: büroo ja kratein. Prantsuskeelne sõna "bureau" tähendab "väikesi laudu" ja kreeka sõna "Kratein" tähendab "valitsema".
Seetõttu viitab bürokraatia kontori valitsemisele. Üks kaasaegseid bürokraatiale mõtlejaid oli saksa sotsioloog Max Weber (1864–1920) ja tema sõnul
Bürokraatia mõiste on ratsionaalne viis keeruka ettevõtte korraldamiseks.
Mis on bürokraat?
Kedagi, kes töötab bürokraatias, nimetatakse bürokraadiks.
See võib viidata riigiametnikule või juhtival positsioonil olevale isikule, näiteks ettevõtte tegevjuhile või selle liikmele. nõuanne lavastajad.
Bürokraatliku organisatsiooni töö
Sõna "bürokraatia" on loonud laiema avalikkuse teadvuses negatiivse kuvandi. Seotud sõnu, nagu bürokraatlik ja bürokraatlik, kasutatakse kriitikas sageli negatiivselt.
Mõistet "bürokraat" kasutatakse tavaliselt riigiametniku tähistamiseks ja "bürokraatlik" näitab, et protseduur on olulisem kui tõhusus. Bürokraatia eeldab tavaliselt võimet muuta võimatu reaalsuseks.
Valitsusbürokraatia rollist rääkides ei piirdu valitsusbürokraadi roll ainult tema töölauaga. Tema töö nõuab teiste ülesannete täitmist, näiteks föderaalkandidaatide raha kogumise jälgimist, tehnilises töös osalemist jne. jne, lisaks vaimuliku ametikohtadele.
Bürokraadi põhitööks on poliitikate elluviimine ja nende tõrgeteta elluviimise tagamine rahva seas. Rakendusprotseduure saab teha ka reeglite ja määruste kirjutamise ja nende haldamisega.
Mõiste "bürokraatia" viitab ülesandele juhtida valitsust poliitika ja avaliku halduse rakendamise kaudu.
Bürokraatlikud funktsioonid
Bürokraatia funktsioonid on asutuseti erinevad. Erinevad valitsusasutused täidavad muid valitsusfunktsioone. Mõned bürokraatia olulised rollid ja funktsioonid on järgmised:
1. Tervisedendus
Riiklike tervishoiuinstituutide, meelelahutusagentuuri ja föderaalse juurdlusbüroo funktsioonid.
2. Kaitske rahvust. Bürokraatia
Relvajõudude funktsioon, rannavalve, luure keskagentuur,
3. Toetada jätkusuutlikku majandust
Föderaalreservi panga, väärtpaberi- ja börsikomisjoni funktsioonid.
Mudelbürokraatia
Bürokraatia toimib kolme peamise mudeli järgi, st Weberi mudel, omandamismudel ja monopolistlik mudel. Neid kolme mudelit selgitatakse järgmiselt:
1. Weberi mudel
Hierarhia - selle mudeli lahutamatu omadus, ja selle mudeli probleemne käitumine on letargia. Selle mudeli kohaselt on bürokraatial hierarhia, spetsialiseerumise, tööjaotuse ja standardsete tööprotseduuride tunnused. Selle mudeli andis Saksa sotsioloog Max Weber.
2. Omandamise mudel
Selle mudeli oluline tunnus on laienemine ja selle mudeli probleemne käitumine on konkurents.
3. Monopoli mudel. Bürokraatia
Sellele mudelile on omane konkurentsi puudumine ja probleemkäitumine hõlmab ebaefektiivsust.
Weberi bürokraatia tunnused
Weberi bürokraatia tunnused on järgmised:
1. Ülesande spetsialiseerumine
Weberi bürokraatiaga asutus edendab oma töötajate vahel tööjaotust, et nad täidaksid oma ülesandeid vastavalt oma erialale. Lõppkokkuvõttes on see kasulik organisatsioonile endale.
2. Hierarhiline võim. Bürokraatia
Seda tüüpi bürokraatias määratakse ametikohtade järgi erinevat tüüpi ametikohti. Selle mudeli põhiomadus on mitmetasandiline hierarhiline positsioon, kus madalama auastmega inimesi kontrollivad kõrgema auastmega isikud. Nii tehakse tööd tõhusalt.
3. Isikupäratu
Selle bürokraatia teine tunnus on see, et töötajatevahelised suhted on väga formaalsed ja ebaisikulised. Seetõttu on selle bürokraatia tehtud otsused irratsionaalsed ja emotsioonivabad.
4. Karjäärile orienteeritus. Bürokraatia
Süsteem on erapooletu ja valib oma töötajaid nende võimete, varasemate kogemuste ja teadmiste põhjal. Vabale ametikohale valimine on ametlik. Selle tulemuseks on töötajate hea karjäärikasv, kuna see tava aitab neil oma tööle spetsialiseeruda.
5. Reeglid ja nõuded
Bürokraatial on sõnastatud reeglid ja kõik töötajad peavad neid rangelt järgima. Lisaks tutvustavad kõrgematel ametikohtadel olevad juhid aeg-ajalt uusi reegleid ja reeglitesse muudatusi.
Bürokraatia eelised
1. Tööjaotus
See hõlbustab tööd koordineeritult ja muudab töötajad spetsialiseeritumaks.
2. Tõhusus. Bürokraatia
Mudel on koostatud nii, et see aitab tõsta töötajate kompetentsi. Lisaks tagavad juhid, et töötajad töötaksid tõhusalt.
3. Vastutus ja vastutus
See mudel võimaldab tavakodanikul seada kahtluse alla bürokraatide tegevused oma kohustuste täitmisel. Organisatsioon vastutab ka siis, kui midagi läheb valesti.
4. Otsuste tegemine
Otsuste tegemise kvaliteet selles süsteemis on käegakatsutav. Süsteemis olevad otsused edastatakse hierarhias madalamal olevatele isikutele. Samamoodi saab ülemus otsuse, mille edastab tema vahetu ülemus hierarhias.
5. Reeglid ja eeskirjad. Bürokraatia
Kõik töötajad järgivad rangelt kehtestatud reegleid ja eeskirju ning reeglite range järgimine on selle mudeli põhiomadus. See tekitab töötajates distsipliini tunde ja vähendab kehtestatud reeglite eiramist.
6. Manustamise lihtsus
Mudel teeb asjaajamise väga lihtsaks. Organisatsioon toimib hierarhiliselt vastavalt rakendatud reeglitele ja määrustele. Bürokraatlik struktuur jälgib juhtimist ja teeb aeg-ajalt vajalikke kohandusi.
Bürokraatia võib aidata organisatsioonidel sujuvalt ja tõhusalt toimida. Suured ettevõtted saavad seda kasutada toimingute ja süsteemide ja protseduuride tõhustamiseks. Protsessid muutuvad vähem kaootiliseks ja juhtimine lihtsamaks. Selgelt piiritletud kohustustega tööjaotus on bürokraatiates tavaline. Samuti tagavad nad, et kõiki koheldakse õiglaselt ja võrdselt, tagades, et ühegi organisatsiooni suhtes ei esineks eelarvamusi.
Bürokraatia miinused
1. Bürokraatia
Keerulised reeglid ja eeskirjad põhjustavad sageli viivitusi tegevuses ja mõnikord ka töös.
2. Dokumentide koostamine. Bürokraatia
Süsteem hõlmab palju paberimajandust isegi väga lihtsa töö puhul.
3. Nepotism
Muret teeb ka onupojapoliitika bürokraatias. Kõrgemal positsioonil istuv inimene soosib sageli ainult talle tuntud inimeste kasvamist ja arengut.
4. Bürokraatlik korruptsioon
Tõepoolest, kõrgeimate auastmete omanikud, korruptsioon bürokraatias osutub majandusele väga kahjulikuks.
Bürokraatiat naeruvääristatakse sageli, kuna seda peetakse protseduuride prioriteediks tõhususe asemel. Paljud inimesed usuvad, et bürokraatia võib koguda reegleid ja dokumente. Seda nimetatakse tavaliselt bürokraatiaks, mille üksikisikud ja ettevõtted peavad teatud eesmärkide saavutamiseks, näiteks ettevõtte asutamiseks, läbima. Reegleid ja eeskirju võib olla raske mõista ja need võivad mõnele inimesele, näiteks jõukatele, isegi teistele kasulikud olla.
Bürokraatia kriitika
Bürokraatlikud süsteemid kipuvad vaatama tagasi ja leidma meetodeid, mis on minevikus tõhusaks osutunud. Ettevõtjad ja uuendajad, kes võtavad omaks tulevikku mõtlemise ja püüavad leida protsessi täiustamise meetodid, ei nõustu selle tagurliku lähenemisviisiga.
Agiilsed protsessid on näiteks iteratiivsed protsessid, mida juhivad iseorganiseerumine ja vastutus, mis aja jooksul arenevad. Range bürokraatia vähendab aja jooksul tegevuse efektiivsust, eriti väiksema bürokraatiaga konkurentide seas. Kui bürokraatiat kasutatakse ka juurdunud jõustruktuuride kaitsmiseks konkurentsi eest, muutub efektiivsuse kadu eriti suureks. USA valitsust iseloomustab traditsiooniline bürokraatlik jäikus ja protektsionism. Näiteks kehva jõudlust on raske vallandada, kuna lõpetamisprotsess on pikk.
Bürokraatia versus haldus versus juhtimine
Kuigi need kolm mõistet tunduvad tähenduselt väga sarnased, ei ole bürokraatia sama mis haldus või juhtimine.
Bürokraatia tegeleb protseduurilise korrektsuse tagamisega, olenemata eesmärgist või asjaolust. olenemata asjaoludest ja eesmärkidest.
Administreerimist kasutatakse organisatsiooni ressursside suunamiseks objektiivse eesmärgi saavutamiseks, näiteks teenuse haldamiseks või kasumi teenimiseks.
Juhtimine viitab protseduuridele, protsessidele ja süsteemidele, mida organisatsioon võtab kasutusele, et teha otsuseid, määrata need, kes neid otsuseid teevad, andmete kogumine ja tulemuslikkuse aruandlus, samuti järelevalve pakkumine.
Järeldus!
Bürokraatia on kõikjal meie ümber, alates ettevõtetest, mille heaks töötame, kuni valitsusteni, kes valitsevad meie maailma riike.
Nad suudavad tagada, et kõik toimiks tõrgeteta ja seadusetähe kohaselt. See tähendab, et inimesed järgivad reegleid, olgu selleks töökoha tervise- ja ohutuskontroll, ehitusloa saamine või riiklike hüvitiste saamine.
Bürokraatiaid süüdistatakse sageli ebatõhususes ja keskendumises pigem protsessidele ja poliitikale kui tõhususele, kuigi nende eesmärk on hoida kõiki kursis.
Ükskõik, kuidas te sellesse suhtute – positiivselt või negatiivselt –, bürokraatia ei kao niipea. Paljud organisatsioonid kasutavad neid oma struktuuri osana.
Jäta kommentaar