Роҳбарияти бюрократӣ як услуби роҳбарӣ мебошад, ки дар он роҳбар ба расмият даровардани қоидаҳо, тартибҳо ва иерархия дар созмон тамаркуз мекунад. Ин навъи роҳбарӣ аксар вақт бо муносибати бюрократӣ ба идоракунӣ алоқаманд аст, ки ба сохторҳои расмӣ, қоидаҳо ва тартибот аҳамияти калон медиҳад.
Хусусиятҳои асосии роҳбарияти бюрократӣ инҳоянд:
- Қоидаҳо ва тартиботи қатъӣ: Роҳбари бюрократӣ одатан қоидаҳо ва расмиёти қатъиро риоя мекунад, ки чӣ гуна бояд иҷро кардани вазифаҳо ва қабули қарорҳоро дар созмон дикта кунанд.
- Қабули қарорҳои мутамарказ: Қабули қарорҳо дар системаи бюрократӣ одатан мутамарказ буда, дар доираи сохторҳои иерархиии муқарраршуда сурат мегирад. Қарорҳо метавонанд дар асоси расмиёти расмӣ қабул карда шаванд, на ғояҳои навовар.
- Иерархияи равшани қудрат: Дар созмоне, ки роҳбарияти бюрократӣ дорад, иерархияи возеҳ ваколатҳо мавҷуд аст, ки ҳар як сатҳ дорои масъулият ва ваколатҳои мушаххас мебошад.
- чандирии маҳдуд: Роҳбарияти бюрократӣ аксар вақт чандирии маҳдудро дар қабули қарорҳо ва вокуниш ба тағирот дар бар мегирад. Равандҳои тағирот метавонанд суст ва душвор бошанд.
- Ба самаранокӣ ва устуворӣ таваҷҷӯҳ зоҳир карда мешавад: Мақсади роҳбари бюрократӣ таъмини устуворӣ ва самаранокии созмон аст. Қоидаҳо ва расмиёт ба кам кардани хатогиҳо ва таъмини муттасилӣ дар кор нигаронида шудаанд.
- Муоширати маҳдуд: Муошират дар ташкилоте, ки роҳбарияти бюрократӣ дорад, метавонад бо каналҳои амудӣ маҳдуд бошад ва идеяҳо ва пешниҳодҳо метавонанд аз сохторҳои сахт гузаранд.
ин услуби рохбарй метавонад дар ҳолатҳое самаранок бошад, ки субот, эътимоднокӣ ва мувофиқат калиди мебошанд. Бо вуҷуди ин, дар баъзе мавридҳо, роҳбарияти бюрократӣ метавонад мутобиқ шуданро ба шароити тағйирёбанда ва рушди инноватсионӣ душвор созад.
Роҳбарияти бюрократӣ чист?
Таъриф: Роҳбарияти бюрократӣ як навъи роҳбарист, ки тавассути як силсилаи равшани фармондеҳӣ, масъулиятҳои муайяни расмӣ ва қоидаҳои қатъӣ дар доираи иерархияи ҳокимият роҳбарӣ мекунад. Он бо иерархияи қудрат ва татбиқи маҷмӯи қоидаҳо барои идоракунӣ ва қабули қарорҳо тавсиф карда мешавад.
Ин услуби роҳбарӣ метавонад дар соҳаҳои хеле танзимшаванда, муассисаҳо ва сохторҳои ҳукуматӣ муфид бошад, ки сохтори қатъиро дар бар мегирад, ки таҳти қоидаҳои муайяни қатъӣ амал мекунанд. Ин метавонад самаранок бошад услуби идоракунй дар корхонахое, ки аз кадрхо асолати махсус ва ихтироъкориро талаб намекунанд.
Бюрократия чист?
Бюрократия ба як гурӯҳи мансабдорони интихобнашуда (аз рӯи равандҳои хуб ба роҳ мондашуда интихобшуда) дахл дорад, ки барои пешбурди тиҷорати расмӣ ва татбиқи қоидаҳо, сиёсатҳо, қонунҳо, ғояҳо ва ғайра масъуланд.
Мувофиқи луғати Кембриҷ -
Бюрократия як системаи назорат ё идоракунии кишвар, ширкат ё созмонест, ки аз ҷониби шумораи зиёди мансабдороне, ки барои риояи дақиқи қоидаҳо киро шудаанд, идора карда мешаванд.
Шаш хусусияти намоёни бюрократизм:
- Мавқеъҳои императорӣ
- Салоҳияти маҳдуд
- Занҷири фармон
- Ухдадорихои мушаххас
- Қабули қарор дар асоси қоида
- Касбомӯзӣ
Роҳбари бюрократӣ
Роҳбари бюрократӣ расмиёти сохтории муқарраркардаи ташкилотро риоя мекунад. Вай пеш аз фиристодани ӯ ба сатҳи ояндаи қудрат боварӣ ҳосил хоҳад кард, ки тамоми тартибот риоя карда шудаанд.
Чунин роҳбарон ба риоя таъсир мерасонанд ва аз ин рӯ онҳо кафолат медиҳанд, ки аъзоёни дастаи онҳо қоидаҳои муқарраршударо дақиқ риоя мекунанд.
Усулҳои роҳбарии бюрократӣ ва автократӣ
Фарқи байни роҳбарияти бюрократӣ ва авторитарӣ, ки баъзе монандӣ доранд, манбаи нофаҳмиҳо шуда метавонад.
Тафовути куллӣ дар он аст, ки бо роҳбарияти авторитарӣ, диққат ба роҳбаре дода мешавад, ки тамоми қарорҳои муҳим ба ӯ бовар карда мешавад.
Аз тарафи дигар, рохбарияти бюрократй на ба як шахе бештар ба тамоми занчири фармондихй диккат медихад.
Оддӣ карда гӯем, роҳбарияти автократӣ он вақт аст, ки роҳбар тамоми интихобҳоро мекунад ва қудрати пурраи зердастонашро дорад. Услуби бюрократӣ ба тобеъият ба сатрҳои бонуфуз ва риояи принсипҳои меъёрӣ дар идоракунӣ ва қабули қарорҳо асос ёфтааст.
Пайдоиши низоми бюрократӣ
Макс Вебер, ҷомеашинос, ки инчунин роҳбарияти транзаксиониро таҳия кардааст, фалсафаи паси роҳбарияти бюрократиро таҳия кардааст.
Вай дар давраи Инқилоби саноатӣ ба воя расида, шоҳиди гузаштани ҷомеа ба муассисаҳои мураккабтар, аз корхонаҳои азим ба хоҷагиҳои васеъ буд.
Вай ин идеяро дар посух ба эҳтиёҷоти афзоянда ба усули муассиртари идоракунии ин созмонҳо, ки қаблан ба тарафдорӣ такя мекарданд, таҳия кардааст.
Услубҳои роҳбарии Макс Вебер
Ҷомеашиноси олмонӣ Макс Вебер дар китоби худ «Иқтисод ва ҷомеа» ҳам роҳҳои идеалӣ ва ҳам камтар идеалии ташаккули ҷомеаро пешниҳод кардааст. Хокимият ва рохбариро тахлил карда, бюрократизмро яке аз шаклхои анъанавии ташкилй дид.
Назарияи ӯ бо се намуди гуногуни ҳокимияти қонунӣ алоқаманд буд, аз ҷумла:
- Ҳокимияти ҳуқуқӣ-ақлона
- Ҳокимияти харизматикӣ
- Ҳокимияти анъанавӣ
Дар ин се намуд роҳбарияти бюрократӣ ба навъи якум – ҳуқуқӣ-оқилона афтодааст қудрати қонунӣ.
Ин система ба тобеон имкон медихад, ки коидахои нормативиро риоя кунанд ва ба салохияти рохбар катъиян риоя кунанд. Дар ин ҳолат, қудрат на аз хусусиятҳо ё қобилияти роҳбарӣ аз мавқеи роҳбар бармеояд.
Унсурҳои асосии роҳбарияти бюрократӣ
Дар тӯли таърихи системаи бюрократӣ ва таърифҳои зиёди модел, се унсури асосӣ дар маркази бюрократизм боқӣ мондаанд. Инҳоянд:
1. Шахси расмӣ
Системаҳо набудани ташаббус ва чандириро нишон медиҳанд
2. Бюрократизм
Қоидаҳо ва тартиботи зиёде мавҷуданд, ки бояд риоя шаванд
3. Тақсим. Роҳбарияти бюрократӣ
Системаҳо одатан зуд паҳн мешаванд
Муҳимият. Роҳбарияти бюрократӣ
Назарияи роҳбарии бюрократии Вебер шаш сабаби асосии аҳамияти онро пешниҳод мекунад, биёед онҳоро дар ин ҷо ва ҳоло дида бароем:
- Ҳокимият дар иерархия ташкил карда шудааст - ҳар як сатҳи идоракунӣ дорои хати дақиқи ҳисоботӣ бо масъулиятҳо ва интизориҳои аниқ муайяншуда мебошад.
- Интихоб дар муҳити расмӣ. Кормандон дар асоси тахассус, фаъолият ва риояи сиёсати ширкат ба кор қабул карда мешаванд, аз кор озод карда мешаванд ва пешбарӣ карда мешаванд.
- Махсусгардонии вазифахо/ таксимоти мехнат. Ин услуби роҳбарӣ ба ҷойгир кардани беҳтарин одам дар ҷои беҳтарини кор нигаронида шудааст.
- Тамоюли касб. Ҳар як корманд дорои потенсиали касбии дарозмуддат аст, агар онҳо қоидаҳоро риоя кунанд ва самаранок кор кунанд.
- Мувозинат ва беғаразӣ. Таваҷҷӯҳ ба муваффақияти созмон аст, на саҳми шахсони алоҳида.
- Қоидаҳо ва қоидаҳо. Барои нигоҳ доштани сохтор дар дохили ширкат, система маҷмӯи мушаххаси қоидаҳо, қоидаҳо ва равандҳоро талаб мекунад.
Хусусиятҳо. Роҳбарияти бюрократӣ
Хусусиятҳои зерин усулҳои бюрократии роҳбарии дастаро дар бар мегиранд:
1. Вазифаҳои расмӣ. Роҳбарияти бюрократӣ
Тамоми фаъолияти маъмурию идоракунӣ ба идораҳои доимӣ вогузор карда мешавад, ки ин тақсимоти дақиқи ваколатҳо, масъулият ва масъулиятро таъмин мекунад. Мисол як ширкати таҳияи нармафзорро баррасӣ кунед. Тадқиқот ва таҳия, истеҳсол, маркетинг, тақсимот ва менеҷмент баъзе аз категорияҳое мебошанд, ки корпоратсияро ба онҳо тақсим кардан мумкин аст.
2. Зинаи ҳокимият
Ҷойҳо дар созмон дар зинанизагӣ ташкил карда мешаванд, ки сатҳҳои поёнӣ ба сатҳҳои болотар ҳисобот медиҳанд ва аз ҷониби онҳо назорат мешаванд. Кормандони R&D-и ширкати нармафзори моро роҳбарони дастаҳои худ назорат мекунанд, ки дар навбати худ аз ҷониби сардорони шӯъбаҳои онҳо назорат мешаванд.
Муовини президент оид ба корҳои илмӣ-таҳқиқотӣ барои мудирони шӯъбаҳо масъул аст. Ноиби президентро менеҷери генералӣ роҳбарӣ мекунад, ки ба он роҳбарӣ мекунад Шӯрои мудирон.
Хусусиятҳое, ки афсарони низоми бюрократӣ бояд дошта бошанд?
1. Экспертизаи техникӣ
Талабот барои роҳбарии бюрократӣ одатан ба донишҳои техникӣ, ки барои самаранок ва самаранок идора кардани вазифаҳои идоракунӣ заруранд, асос меёбад. Коркунони маъмурияти бюрократй бояд ирода ва далерона дошта бошанд, ки сохтори дурусти сохториро нигоҳ доранд.
Масалан, ноиби президенти тадқиқот ва рушд метавонад таҷрибаи идоракунӣ ва таҳияи нармафзор дошта бошад.
2. Рӯҳи қавӣ. Роҳбарияти бюрократӣ
Коркунони маъмурияти бюрократй бояд азму иродаи кавй ва далер бошанд, ки структурам дуруст ташкил кардашударо нигох доранд. Барои идора кардан кувваи бузурги коргарй мавчуд аст, ки рохбари нотарсро талаб мекунад.
Онхо бояд ба касби худ содик бошанд. Онҳо бояд ба шароитҳои эҳтимолан хатарнок таҳаммул карда тавонанд. Кадрхои азимро идора кардан лозим аст, ки рохбари пуркувватро талаб мекунад. Онхо бояд дилпур бошанд ва ба касби худ содик бошанд. Онҳо бояд ба шароитҳои эҳтимолан хатарнок таҳаммул карда тавонанд.
3. Кор кардан
Кас бояд меҳнатдӯст бошад, зеро онҳо аксар вақт кори такрорӣ мекунанд; бояд пур аз рухбаландй бошанд. Тобеон, ки дар зери идораи бюрократй мебошанд, бояд вазифаи супурдашударо ичро карда тавонанд. Кормандон бояд дар кори худ сатҳи баланди сифат ва устувориро нигоҳ доранд. Рохбарони бюрократизм бояд усулхои му-раттаб кор карда баромадани вазъиятхои гуногуни истехсолотро кор карда бароянд.
Афзалиятҳо. Роҳбарияти бюрократӣ
Рохбарии бюрократй бо роххои гуногун кор мекунад
- Амнияти кор ва натиҷаҳои устувор
- Фаворитизм дигар омили муодила нест
- Нақшҳо, масъулиятҳо ва интизориҳо равшананд
- Системаи равандҳо ва қоидаҳо, ки хеле равшананд
- дарачаи баланди бехатарии мехнатро ба вучуд меоварад
- Шакли пешгӯии роҳбарӣ
- Ухдадор шудааст, ки тачрибаи пешкадамро ба вучуд оварад
- Миқёспазирии болоро пешниҳод мекунад
- Ошноиро ташвиқ мекунад
Камбудихо. Роҳбарияти бюрократӣ
Сохтори бюрократӣ инчунин баъзе камбудиҳо дорад, аз қабили:
- Азбаски ҳама чиз бояд тавассути занҷири фармон гузарад, он бесамар аст.
- Он рушди шахсӣ ё касбии шахсро дастгирӣ намекунад.
- Эҷодкорӣ, заковат ва андешаи озод пахш карда мешавад
- Ин услуби роҳбарӣ ба кори гурӯҳӣ ё рушди муносибатҳо мусоидат намекунад.
- Бо сабаби сохтори хуб муайяншуда, он ҳаракати пешро маҳдуд мекунад
- Баланд бардоштани хосилнокии мехнат душвор буда метавонад
- Дар асоси системаи квота
- Бар асоси қарорҳое, ки лоиҳаҳо ва дастаҳои онҳо дар рӯи коғаз чӣ гуна назар мекунанд, маънои намуди зоҳирӣ аз воқеият муҳимтар аст.
- Ин озодии эҷодиро маҳдуд мекунад
- Роҳбарони бюрократӣ метавонанд ба тағирот мутобиқ шудан душвор бошанд.
Мисолхо. Роҳбарияти бюрократӣ
Тавре ки тавсиф бармеояд, роҳбарияти бюрократӣ ба сохтор асос ёфтааст ва барои фаъолият бештар ба сохтор такя мекунад. Аммо, бар хилофи дигар услубҳои роҳбарӣ, аз қабили роҳбарияти харизматикӣ, системаи идоракунии бюрократӣ содда ва амалӣ аст.
Аммо воқеият ин аст, ки ин услуби роҳбарӣ дар дигар соҳаҳои тиҷорат ва созмонҳои ҷаҳон, аз ҷумла дар дин, тиҷорат ва сиёсат истифода шудааст. Аз сабаби сохтори сахти ин услуби роҳбарӣ шумораи зиёди шахсони воломақом муваффакиятхои калон ба даст оварданд.
Дар ин чо якчанд мисоли рохбароне, ки услуби рохбарии соф бюрократй доранд.
1. Ҳаролд Сидни Генин - ITT
Вай президенти ITT ва роҳбари бюрократӣ (Корпоратсияи Байналмилалии Телефон ва Телеграф) буд. Ҳаролд ҳамчун директори генералии ширкат муваффақияти бузург ба даст овард ва барои мусоидат ба рушди ширкат ба як корхонаи байналмилалӣ ҳисоб карда мешавад.
Аз тарафи дигар, услуби роҳбарии бюрократии Ҳаролд дар тарзи ташкил ва роҳбарии ITT ҳамчун президент равшан аст. Сохтори ҳисоботдиҳии ITT аз рӯи сохтори иерархиии муайяншуда, ки барои ҳамаи кормандон равшан буд, пайравӣ мекард. Ҳар як шӯъба бо истифода аз сохтори макросатҳии фирма ба таври иерархӣ ташкил карда шуд. Гурӯҳҳои хурдтар инчунин қобилияти қабули қарорҳои хурдро дар ҳолати зарурӣ доранд.
2. Уинстон Черчилл. Роҳбарияти бюрократӣ
Уинстон Черчилл дар давраи рохбариаш низ рохбарии бюрократиро нишон дод. Вай сарвазири Бритониё буд, ки дар Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ пирӯз шудааст. Вай як роҳбари харизматик бо системаи возеҳ буд, то ҳама вазифаҳои худро сари вақт иҷро кунанд.
Черчилл пешвои тавоно буд, ки бовар кунондан душвор буд. Бо вучуди хамаи душворихо у суботкорона ба максадхои худ расид. Вай стратегияеро таҳия кард, ки ба Бритониё имкон дод, ки рақибони худро мағлуб кунад. Черчилл инчунин як раҳбари ҳамаҷониба ва муфассал нигаронида шудааст, ки ба Черчилл хос аст.
3. Коллин Пауэлл
Коллин як сиёсатмадори маъруфи дигар аст, ки услуби роҳбарии бюрократиро қабул кардааст. Услуби ӯ дастурҳо дар артиш решаҳои амиқ дорад, як муассисаи давлатӣ, ки бо системаи доимии роҳбарияти бюрократии худ маъруф аст. Коллин қобилиятҳои барҷастаи роҳбарӣ нишон дода, ба ӯ рутбаи генералӣ дар Артиши Иёлоти Муттаҳида ва вазифаи Котиби Давлатиро дод.
Армия як муассисаи хеле расмист, ки риояи қоидаҳои тиҷоратро афзалтар медонад. Дар ин ҷо Коллин таҷриба ва фаҳмиши услуби роҳбарии бюрократӣ пайдо кард. Вай яке аз камшумор пешвоёнест, ки пайгирӣ кардани равандҳоро барои ноил шудан ба ҳадафҳо дӯст медорад.
4. Алфред П. Слоан. Роҳбарияти бюрократӣ
Алфред П.Слоан, ки соли 1937 раиси ширкати General Motors (GM) таъин шуд, як раҳбари бюрократ буд, ки доираи идоракунии услуби худро васеъ кард. Ҳарчанд ӯ асосан ба сохтори мушаххас вобаста буд, то устувории худро нигоҳ дорад, вай ба ҳар ҳол кормандонашро ташвиқ мекард, ки эҷодкорӣ ва эҷодкор бошанд.
Ин аз хоҳиши ӯ барои идора кардани ширкат ба таври оқилона, вале (он вақт) замонавӣ буд; бо ин кор вай на танхо GM, балки дар тамоми саноати автомобиль хам революция ба амал овард.
Хулоса!
Равандҳои бюрократӣ метавонанд ба ширкати шумо фоида оваранд, хусусан агар он дар соҳае фаъолият кунад, ки аз хусусиятҳои он манфиат меорад. Истеъдод ва сифатҳои роҳбарӣ дар сурати дуруст истифода бурдани муҳити корпоративии танзимшаванда ривоҷ меёбанд.
Ин услуби роҳбарӣ метавонад дар соҳаҳои хеле танзимшаванда муфид бошад ва инчунин метавонад як услуби самараноки идоракунӣ дар ширкатҳое бошад, ки аз кормандон асолат ва ихтироъкориро талаб намекунанд.
Назари худро бинависед